论文摘要
交通部在《全国农村公路建设规划》中提出了西部地区要在“十一五”期末基本实现所有乡镇通油(水泥)路和具备条件的建制村通公路的奋斗目标。目前德阳市的公路交通主骨架已形成,但是与干线公路网相配套的农村公路建设相对滞后,呈现出明显的不适应性,主要表现为:缺乏系统规划,布局不够合理,通达深度不足;缺乏技术政策指导,尚未制定适宜的技术标准和规范,建设质量控制力度较弱;缺乏长效机制,建设困难,建成后管养跟不上,发展后劲不足;缺乏足够的资金支持,考核激励力度不够,县(市、区)之间农村公路发展极不平衡等。农村公路作为农业和农村经济赖以发展的重要基础设施,在农业和农村经济的发展中占有重要地位。加快发展农村公路,是公路交通现代化建设的一项长期的战略任务;是开拓农村市场,加强城乡交流,发展乡镇企业,促进农村资源优势向经济优势的转化,调整农业生产布局和结构,推动农村经济发展的客观需要,事关国民经济发展大局;是构建和谐社会,促进城乡协调发展的迫切需要;是改变农村公路落后状况,充分发挥国省干线公路骨架作用,保证公路网均衡、协调发展的必然要求。适应社会经济发展的需要和满足广大农民群众出行的需求是进行农村公路规划的根本出发点,农村公路规划的全过程就是研究如何满足它,适应它,进而促进社会经济的发展的过程。本研究就是要解决农村公路建设的方向和怎么干的问题,达到积极争取上级支持和解决地区之间农村公路发展不平衡的矛盾的目的。作者在参阅了大量国内外文献的基础上,对作者所在市的社会(特别是农村)经济发展状况、农村公路发展状况和趋势进行了研究,对所规划市的农村交通建设具有一定的指导意义。
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