西方治理理论视角下的我国行政文化创新研究

论文摘要

本文在充分分析了新时期公民社会对行政文化之要求的基础上,借鉴先进的西方治理理论,针对我国当前行政文化中存在的各种弊端,采用理论分析法、文献检索研究法,最终提出了治理式行政文化的创新模式,并给出了相应的构建措施,相信将对我国行政文化创新并最终推动公民社会的发展具有一定的指导和借鉴意义。首先,在对研究对象进行严格界定的基础上,对行政文化创新及西方治理理论的相关内容做了简要介绍。在此过程中对我国行政文化创新的动因进行了重点剖析,认为公民社会的崛起是行政文化创新的根本动因,指出行政文化创新势在必行。其次,将西方治理理论作为建设服务型行政文化的工具进行系统分析。文章在进行充分的可行性分析之后,才将西方先进的治理理论引入到我国政府行政文化创新中来,认为治理理论是构建服务型行政文化的有力工具,并结合我国当前行政文化中一元化管理、官本位、官僚制等突出问题加以分析,从而提出了分权、服务、高效的具有针对性的创新原则。最后,本文给出了治理式行政文化的创新模式,并提供了相应的构建措施。文章给出了治理式行政文化的含义,指出其作为我国服务型行政文化的建设模式是符合我国当前社会发展要求的,通过正确的途径加以建设,必将取得良好的治理效果。同时本文也客观地分析了治理理论的不足,认为在应用中不能生搬硬套,要做到具体问题具体分析。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 研究思路及研究方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 研究内容及结构框架
• 第2章 行政文化与西方治理理论
• 2.1 行政文化的含义
• 2.1.1 行政文化的概念
• 2.1.2 行政文化的类型
• 2.1.3 行政文化的功能
• 2.2 行政文化创新的含义
• 2.2.1 行政文化创新的概念
• 2.2.2 行政文化创新的根本动因——公民社会的兴起
• 2.3 治理理论综述
• 2.3.1 治理理论概念辨析
• 2.3.2 治理理论兴起的背景
• 2.3.3 治理理论的主要内容
• 2.4 本章小结
• 第3章 西方治理理论与我国行政文化创新
• 3.1 我国借鉴西方治理理论的可行性分析
• 3.1.1 经济体制转型为治理提供了先决条件
• 3.1.2 民主与法治的发展为治理提供了有力保障
• 3.1.3 民间组织的发展为治理提供了良好基础
• 3.1.4 我国已经积累了一定的治理经验
• 3.1.5 全球化进程推进治理的实施
• 3.2 借鉴西方治理理论构建服务型行政文化
• 3.2.1 公民社会与治理
• 3.2.2 借助治理理论建设公民社会下的行政文化
• 3.3 本章小结
• 第4章 当前我国行政文化存在的问题
• 4.1 一元化管理问题突出
• 4.1.1 全能政府观
• 4.1.2 高度集权导致个人专权
• 4.1.3 “人治”重于“法治”
• 4.1.4 管理成本问题
• 4.2 官本位问题突出
• 4.2.1 混淆价值观
• 4.2.2 侵害公共利益
• 4.2.3 妨碍社会公正
• 4.2.4 影响民主监督
• 4.3 官僚制问题突出
• 4.3.1 官僚主义
• 4.3.2 浮夸作风
• 4.3.3 形式主义
• 4.3.4 效率低下
• 4.4 本章小结
• 第5章 西方治理理论下我国行政文化创新的原则
• 5.1 分权原则——治理理论提倡治理主体多元化
• 5.1.1 多元治理促生有限政府
• 5.1.2 多元治理主体有效分散政府集权
• 5.1.3 法治是善治的基本要素
• 5.1.4 多元治理必然降低政府管理成本
• 5.2 服务原则——治理理论提倡政府与利益相关人的互动
• 5.2.1 与利益相关人的互动是“民本位”价值观的体现
• 5.2.2 与利益相关人的互动其本质是国家权力向社会的回归
• 5.2.3 与利益相关人互动的基本途径是公民参与
• 5.2.4 透明性是善治的基本要素
• 5.3 高效原则——治理理论提倡建立高效的合作网络
• 5.3.1 合作网络的出现打破了官僚主义作风
• 5.3.2 合作网络有效解决实际问题
• 5.3.3 合作网络保证高效行政
• 5.4 本章小结
• 第6章 我国行政文化创新的目标选择及构建途径
• 6.1 行政文化创新的目标选择——治理式行政文化
• 6.1.1 基础：公共治理的正确运用
• 6.1.2 核心：充分体现公民意识
• 6.1.3 宗旨：推动公民社会健康发展
• 6.2 治理式行政文化的构建途径
• 6.2.1 提高行政主体对公民社会认识
• 6.2.2 巩固多中心治理模式
• 6.2.3 协助公民社会发展
• 6.2.4 建设高效行政体系
• 6.2.5 提升民主监督意识
• 6.3 治理理论下行政文化创新的局限
• 6.4 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
• 致谢
• 作者简介