西部地区城镇化发展风险评价分析

论文摘要

城镇化是个复杂的社会变迁过程,其发展涉及到经济社会生活的各个方面,其发展的效果也在很大程度上受制于所处的经济、社会和自然环境。改革开放尤其是西部大开发的战略实施以来,西部地区的城镇化发展取得了令人瞩目的成就,对区域内经济社会的发展起了有效的推动作用,但在发展的过程中出现了一系列问题,如城镇化建设认识模糊、城镇化规划水平低、城镇化产业支撑不足、城镇化发展战略偏离、城镇化土地浪费严重、城镇化人口吸纳能力弱等,这些问题成为进一步推进城镇化的障碍。研究西部地区区情,剖析现存问题,得出西部地区城镇化问题的原因所在,即长期以来西部地区经济实力较弱、城乡空间格局不经济、存在很多障碍性的政策和制度、人口素质低、生态环境脆弱、水资源短缺等。由于这些问题及其制约因素的存在,西部地区的城镇化发展风险也日益显露,对城镇化的可持续发展构成了威胁。因此对西部地区城镇化发展风险进行科学的评价分析,并提出相应防控对策,是促进西部地区城镇化健康有序的发展的迫切要求。本文首先在西部地区城镇化发展现状、问题及其制约因素的分析的基础上,结合其特殊区情,借鉴城镇化与风险的相关理论及其国内外研究现状,深入剖析西部城镇化发展过程中存在的四大类风险,即生态环境风险、政治风险、经济风险和社会风险;其次结合全面性、可操作性、目标一致性、最小性和层次性等原则,设计出了一套包括目标层、准则层和指标层,涉及经济、社会、政治、环境四个子系统,共16个指标的西部城镇化发展风险评价指标体系,并利用层次分析法确定各个指标的权重,为评价风险奠定基础;再次根据五级记分法对各指标的数值进行标准化,设定风险等级,以求对风险评价指标体系进行科学的检验;最后根据风险评价分析的研究结果,借鉴其他地区城镇化发展的成功经验,提出应有针对性地对西部地区城镇化风险进行防控:加快西部城镇经济建设、营造利于城镇化发展的政策和体制环境、提高人口素质、重视区域发展不平衡问题、坚持可持续发展城镇化。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究内容与研究思路
• 1.2.1 研究内容
• 1.2.2 研究思路
• 1.3 研究方法
• 2 理论借鉴及研究综述
• 2.1 城镇化理论
• 2.1.1 城镇化概念
• 2.1.2 马克斯恩格斯的城镇化理论
• 2.1.3 二元经济结构理论
• 2.1.4 不平衡发展理论
• 2.1.5 舒尔茨的“成本——效益”理论
• 2.1.6 人口迁移的“推——拉”理论
• 2.1.7 田园城市理论
• 2.2 风险理论
• 2.2.1 风险概念
• 2.2.2 风险社会理论
• 2.2.3 风险文化理论
• 2.2.4 风险的复杂自系统理论
• 2.2.5 风险的“治理性”理论
• 2.3 研究综述
• 2.3.1 城镇化发展的研究现状
• 2.3.2 城镇化发展评价体系的研究现状
• 2.3.3 社会风险指标体系的研究现状
• 3 西部地区城镇化发展分析
• 3.1 西部地区城镇化发展现状
• 3.1.1 城镇化总体发展水平
• 3.1.2 地区内部比较分析
• 3.1.3 城镇规模结构分析
• 3.2 西部地区城镇化发展中的问题
• 3.2.1 城镇化建设认识模糊
• 3.2.2 城镇化规划水平较低
• 3.2.3 城镇化产业支撑不足
• 3.2.4 城镇化发展战略偏离
• 3.2.5 城镇化土地浪费严重
• 3.2.6 城镇化人口吸纳能力弱小
• 3.3 西部地区城镇化发展的制约因素
• 3.3.1 经济实力弱
• 3.3.2 城乡空间格局不经济
• 3.3.3 政策与制度障碍
• 3.3.4 人口素质低
• 3.3.5 生态环境脆弱
• 3.3.6 水资源短缺
• 4 西部地区城镇化发展风险与评价
• 4.1 西部地区的城镇化发展风险
• 4.1.1 生态环境风险
• 4.1.2 政治风险
• 4.1.3 经济风险
• 4.1.4 社会风险
• 4.2 西部地区城镇化发展风险评价
• 4.2.1 评价方法的确定
• 4.2.2 指标体系构建原则
• 4.2.3 指标构建基本框架
• 4.2.4 层次分析法与指标权重确定
• 4.2.5 西部地区城镇化发展风险评价检验
• 5 西部地区城镇化发展风险控制对策
• 5.1 加快城镇经济建设
• 5.1.1 协调好城镇化与农业发展的关系
• 5.1.2 调整产业结构，提升产业层次
• 5.2 积极营造利于城镇化发展的政策和体制环境
• 5.2.1 加快经济体制改革，释放城乡经济活力
• 5.2.2 建立多元化的投资机制
• 5.2.3 改革城镇户籍管理制度
• 5.2.4 改革城乡分割的社会保障体系
• 5.2.5 改革城镇化土地政策
• 5.2.6 改革城镇行政管理体制
• 5.3 提高人口素质
• 5.4 重视区域发展不平衡问题
• 5.5 遵循客观规律，坚持可持续发展城镇化
• 6 结论与展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录