我国水资源管理体制研究

论文题目: 我国水资源管理体制研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 环境与资源保护法学

作者: 徐晗宇

导师: 高福德,周玉华

关键词: 水资源,管理体制,流域与区域,综合管理

文献来源: 东北林业大学

发表年度: 2005

论文摘要: 针对当前我国水资源问题的严峻态势,本文首先介绍了我国水资源管理体制的历史、现状,同时研究与借鉴世界部分国家水管理体制在创建方面的有益经验,进而来深层次地研究我国水资源管理体制的改革与发展。明确目前最主要的是:找出并解决现阶段我国流域与区域相结合所出现的问题,也就是要继续调整、创新我国水资源管理模式。最终提出,希望能建立一个以流域管理为基础,流域与区域有机结合的真正的水资源综合管理体制。笔者对此展开了深入的研究,大胆提出设想和建议,运用大量、充分的论据和比较、实证的方法展开论证,由发现问题、解决问题到观点的提出,每章节、每部分都展开了层层研究。研究方法上,笔者一方面对传统的法律思维方式做出了超越,另一方面还在其它学科领域研究中取得突破性的进展,从多角度,运用法学及相关学科如生态学、环境社会学、环境伦理学,环境经济学等多种理论和方法,吸收、融合相关学科的研究成果来研究这一课题。 综观国际水资源管理体制改革的发展势态,可以看出全新的对水资源进行综合开发和统一管理已是必然之势。文章对现有水资源管理体制的不合理因素进行了分析,总结了目前阻碍我国流域与区域相结存在的诸多问题,指出健全水资源管理体制的关键是要建立一个从高到低等级分明的具有权威性和独立性的流域机构体系,强化其宏观管理。在水资源管理体制发展模式研究中多角度、多方面的分析了水资源流域管理与区域管理相结合模式的优化性。而且从松辽、黑河流域水资源管理的实践中找到这一模式的运用,并提出继续完善建议,最终笔者主张建立功能完整的,体现公众参与的综合性流域管理委员会,构建一个以综合性流域委员会为核心的垂直管理模式,这一模式为我国适应国际水资源管理的潮流,实现全流域统一管理规划出有利的前景,新模式之下所形成的流域开放性整体发展的格局,不仅会完善水资源管理体制的机制,还能够更加有效地推动整体社会经济的进步。

论文目录:

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 引言

1.2 国内外研究现状及发展趋势

1.2.1 国际研究现状及发展趋势

1.2.2 我国的研究现状及发展趋势

1.3 本文主要研究内容

2 我国水资源现状与管理体制概况

2.1 我国水资源现状

2.1.1 水资源紧缺

2.1.2 水资源浪费严重

2.1.3 水资源污染严重

2.1.4 水资源伴生的生态问题

2.2 我国水资源管理体制概况

2.2.1 我国水资源管理体制改革历程

2.2.2 我国水资源管理体制改革的重大意义

2.2.3 我国水资源管理体制现状

3 世界部分国家水资源管理体制发展概况及其借鉴

3.1 世界部分国家水资源管理体制发展概况

3.1.1 以英法为代表的欧洲国家水资源管理体制

3.1.2 以美国、加拿大、俄罗斯为代表的联邦制国家水资源管理体制

3.1.3 以日本为代表的水资源管理体制

3.2 世界部分国家水资源管理体制的借鉴

4 目前我国水资源管理体制存在的问题及解决对策

4.1 目前我国水资源管理体制存在的问题

4.1.1 流域机构的作用与地位问题

4.1.2 流域机构的职能问题

4.1.3 流域统一管理与行政区域管理结合的问题

4.1.4 《水法》等相配套的法律法规的研究制订问题

4.1.5 我国流域管理立法滞后问题

4.1.6 公众参与权与知情权进一步体现问题

4.2 我国水资源管理体制存在问题的解决对策

4.2.1 健全具有权威性和独立性的流域管理机构体系

4.2.2 强化流域机构的宏观管理职能

4.2.3 明确流域与区域管理事权划分，建立流域与区域的和谐关系

4.2.4 根据《水法》制订配套法律法规

4.2.5 制定一部统一完整的《流域管理法》

4.2.6 依法保障公众参与权与知情权的行使

5 我国水资源管理体制发展模式

5.1 流域管理和区域管理相结合模式

5.1.1 我国流域管理与区域管理相结合模式的优化性分析

5.1.2 我国流域管理与区域管理相结合模式研究

5.1.3 现阶段我国流域管理与行政区域管理相结合的设想

5.2 我国水资源管理体制发展模式的构想

5.2.1 建立新型综合性流域委员会的设想和研究

5.2.2 建立垂直的流域水资源管理模式的构想

结论

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文

致谢

发布时间: 2005-10-21

参考文献

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