中国农村基础教育公共投入改革研究

中国农村基础教育公共投入改革研究

论文题目: 中国农村基础教育公共投入改革研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 国民经济学

作者: 吕嘉

导师: 张向达

关键词: 农村基础教育,公共投入,转移支付

文献来源: 东北财经大学

发表年度: 2005

论文摘要: 受教育是一项基本人权,也是一个国家发展的关键所在;教育是确保个人的潜力充分发挥及确保在根本上解决一个国家不发达问题的重要工具;教育也是控制人口趋势和环境退化,以及在一个社会内部或各社会之间培养对于民主与和平至关重要的宽容态度和相互理解的最有效手段。因此,正如教科文组织《组织法》所指出的那样,社会中所有成员,“不分种族、性别以及任何经济或社会区别”,均应有受教育的机会(UNESCO,1996)。农村基础教育是我国教育体系的重要组成部分,但是,由于历史、经济、地域等原因,形成了农村基础教育影响面大而发展却长期滞后的局面,其中教育经费公共投入问题被认为是分析和改善这种局面的关键。 本文从农村基础教育在全民教育中的重要性入手,明确了农村基础教育的准公共产品属性,指出农村基础教育属于准公共产品中的优效产品,具有不论人们的收入水平如何都应该消费或得到的特性,并从公共产品理论角度讨论农村基础教育经费的公共投入格局,指出农村基础教育的提供需要政府成为经费投入的主体,为改革中国农村基础教育公共投入体制提供了理论依据。 本文的主体部分是对中国农村基础教育公共投入体系的实证描述和对中国农村基础教育公共投入改革选择的探讨。从介绍中国农村基础教育公共投入的体制变迁开始,综述了中国农村基础教育的公共投入总量、主体结构和区域结构,论述分析了农村基础教育公共投入改革的问题所在:公共财政的投入远远低于农村基础教育的需求;在农村基础教育的公共财政体系中,各级政府之间事权和财权不对称;财政的转移支付力度不够等,并指出这些问题并不是单独存在的,他们是历史遗留和体制构建过程中制度安排上的不完善形成的。应构建一个全面合理的整体框架,以保证农村基础教育公共投入改革的实效性。接着比较分析了国外发展基础教育事业的政策及其对中国的启示。本文紧密结合中国特殊的国情,指出促进中国农村基础教育事业应该是渐进的。在理论和实际的相关探讨之后,本文对中国农村基础教育公共投入改革的具体对策进行了较为系统的分析研究。首先,促进农村基础教育事业发展的核心内容是完善中国农村基础教育公共投入体制。明确政府财政是中国农村基础教育的投入主体,增加农村基础教育公共投入总量,明确各级政府在基础教育中应承担的责

论文目录:

第一章 导论

1.1 问题的提出和研究意义

1.2 研究思路和方法

第二章 农村基础教育公共投入的理论基础

2.1 农村基础教育与全民教育

2.2 农村基础教育的属性分析

2.3 公共产品理论与农村基础教育的公共投入

第三章 中国农村基础教育公共投入的实证分析

3.1 中国农村基础教育公共投入体制的变迁

3.1.1 改革开放以前农村基础教育的管理体制

3.1.2 教育管理体系的调整与重建时期(1977—1985年)

3.1.3 构建有中国特色的农村基础教育财政投入体系(1985—1993)

3.1.4 财政体制改革中农村基础教育的深化阶段(1993—2000年)

3.1.5 农村税费改革与农村基础教育的再发展(2000—)

3.2 中国农村基础教育的公共投入总量分析

3.2.1 中国农村基础教育公共投入总量的实证分析

3.2.2 农村基础教育投入总量缺口的成因分析

3.3 中国农村基础教育的公共投入主体结构分析

3.3.1 中国农村基础教育公共投入主体结构的实证分析

3.3.2 农村基础教育投入主体结构存在问题的成因分析

3.4 农村基础教育的公共投入区域结构分析

3.4.1 中国农村基础教育公共投入区域结构的实证分析

3.4.2 中国农村基础教育公共投入地区性差异的原因

第四章 中国农村基础教育公共投入的改革思路

4.1 国外基础教育公共投入共性研究

4.2 中国农村基础教育公共投入改革的原则

4.3 中国农村基础教育公共投入改革的思路选择

4.3.1 完善农村基础教育公共投入体制

4.3.2 构建合理的财政转移支付制度

第五章 结论

5.1 基本结论

5.2 尚未解决的问题

参考文献

后记

东北财经大学研究生学位论文原创性声明

东北财经大学研究生学位论文使用授权书

发布时间: 2006-12-26

参考文献

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