城乡基本公共服务均等化实现机制研究

论文摘要

随着我国社会经济的不断发展和人民生活水平的逐渐提高,公共服务需求的快速增长与公共产品供给不足、基本公共服务缺失之间的矛盾日益突出。相对于城市,主要体现在农村基本公共服务不到位,甚至缺失。我国城市和农村存在着两种完全不同的公共服务供给制度,加上我国长期以来实施的以工业和城市为中心的发展战略,致使两者之间的基本公共服务严重不均衡。实现城乡基本公共服务均等化,不仅有利于提高农村基本公共服务水平,让农民分享发展改革的成果,还有利于维护社会稳定、促进国民经济健康、持续、稳定发展。本文主要运用文献研究和比较研究方法,探讨了基本公共服务均等化的内涵和意义,指出城乡基本公共服务均等化是保障农民自身发展权益、构建社会主义和谐社会、促进经济可持续发展和提高土地利用率的重要内容,并通过学习借鉴国外基本公共服务均等化经验,结合本国实际,提出了我国城乡基本公共服务均等化的实现路径,即加快城镇化步伐,转移农村剩余劳动力,并在减少农村人口,缓解农村压力的同时,完善农村公共服务体系,对接城乡基本公共服务制度,逐步提高均等化水平。其中,着重指出城镇化是实现城乡基本公共服务均等化的重要途径。强化公共服务职能、科学界定政府间事权与财权、完善财政转移支付制度和构建多元化的公共治理机制作为实现城乡基本公共服务均等化的辅助措施。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国外研究现状
• 1.3 国内研究现状
• 1.4 国内外研究述评
• 1.5 研究内容及方法
• 1.6 创新处及不足之处
• 第二章 城乡基本公共服务均等化内涵及其必要性
• 2.1 基本公共服务均等化的内涵
• 2.2 城乡基本公共服务均等化的必要性
• 第三章 我国城乡基本公共服务均等化现状
• 3.1 城乡基础教育的差距
• 3.2 城乡公共卫生的差距
• 3.3 城乡社会保障的差距
• 3.4 城乡就业服务的差距
• 第四章 基本公共服务均等化实现机制国际比较
• 4.1 加拿大基本公共服务均等化实现机制
• 4.2 美国基本公共服务均等化实现机制
• 4.3 日本基本公共服务均等化实现机制
• 4.4 韩国基本公共服务均等化实现机制
• 4.5 对我国实现城乡基本公共服务均等化的启示
• 第五章 城镇化是城乡基本公共服务均等化的重要途径
• 5.1 城镇化有利于转移农村剩余劳动力
• 5.2 城镇化有利于增加对农产品的有效需求
• 5.3 城镇化有利于推动农业规模化经营
• 5.4 城镇化有利于发展城市二、三产业
• 5.5 城镇化有利于破除二元经济结构
• 第六章 我国城乡基本公共服务均等化实现机制
• 6.1 加快城镇化步伐
• 6.2 完善农村公共服务体系
• 6.3 对接城乡基本公共服务制度
• 第七章 推进基本公共服务均等化的其他措施
• 7.1 强化公共服务职能
• 7.2 科学界定政府间事权与财权
• 7.3 完善财政转移支付制度
• 7.4 构建多元化的公共治理机制
• 结语
• 参考文献
• 发表论文和参加科研情况说明
• 致谢