土地利用总体规划修编中统筹区域土地利用研究 ——以广东省汕尾市为例

论文摘要

众所周知，土地利用规划对区域经济的协调发展起着重要的促进和指导作用，而统筹区域土地利用与统筹区域经济协调发展的要求又是一致的，统筹区域土地利用是统筹区域经济的重要组成部分和重要措施，是协调解决区域发展和资源环境问题，防止重复建设、产业结构趋同的有效途径，更是贯彻落实国家区域发展政策、统筹区域经济发展的重要手段。随着我国经济快速发展，在发展过程中已经出现了资源、人口、环境不能统筹协调的问题，这也给新一轮土地利用总体规划修编提出了更高要求。论文的研究目的在于通过实例研究，能为研究区域土地利用统筹协调提供发展思路，保证区域内土地的可持续利用。本论文在借阅大量有关区域土地利用统筹协调方面国内外文献资料的基础上，针对新一轮土地利用总体规划修编中统筹区域土地利用的相关问题，以广东省汕尾市为例进行了探讨。其主要研究结果如下：(1)首先从当前土地利用的背景和发展形势出发，论述了当前我国土地利用中所面临的严峻形势。并通过对国内外在区域土地利用方面的相关研究进行整理归纳结合实地调查提出了本论文的主要研究内容、基本思路、方法与技术路线。(2)对统筹区域土地利用研究的理论基础与区域、土地、土地利用的内涵进行详细论述。(3)在对汕尾市的土地利用现状结构和土地利用变化状况进行了分析并结合采用“z变量平均数”的方法对区域内各地经济实力进行比较的基础上对汕尾市土地利用效率进行评价。同时，指出了汕尾市土地利用过程中所存在的问题。(4)对汕尾市发展战略及汕尾市土地利用中重要影响因素分析结合汕尾市土地利用战略方针制定出了汕尾市土地战略目标并通过各类模型的综合最终确定了汕尾市在新一轮土地利用规划中的土地利用战略方案、土地利用效益指标以及规划指标落实的具体实施措施。(5)利用社会经济统计软件SPSS的分层聚类((Cluster)功能对原始数据进行标准化处理将汕尾市分成五个区包括粮食重点生产区、一般农业生产区、林业生态重点保护区、城镇重点优化开发区、土地利用开发潜力区。同时，分别制定了各功能区土地利用发展方向和管制原则。(6)通过对城市基础设施统筹协调的深入研究相应地提出了城市基础设施统筹协调的合理化建议。(7)对汕尾市规划实施保障体系作了进一步阐述，使得研究所确定的土地利用指标能够有较好的制度保障作为实施基础。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1 研究背景
• 1.1 可持续发展的要求
• 1.2 区域发展战略和政策的实施要求
• 1.3 客观上存在区域差异的实际情况
• 2 国内外相关研究概况
• 2.1 国外研究概况
• 2.2 国内研究概况
• 3 研究目的意义
• 4 区域土地利用研究原则、内容
• 4.1 研究原则
• 4.2 研究内容
• 5 研究思路、方法、技术路线
• 5.1 研究思路
• 5.2 研究方法
• 5.3 研究技术路线
• 第二章 统筹区域土地利用研究的基本概念和理论基础
• 1 土地利用规划的概念和理论基础
• 1.1 土地利用规划的定义、体系、任务和原则
• 1.2 土地利用总体规划的概念和内容
• 1.3 土地利用总体规划修编的理论基础
• 2 统筹区域土地利用研究的基本概念与理论基础
• 2.1 区域
• 2.2 土地
• 2.3 土地利用
• 2.4 统筹区域土地利用研究的理论基础
• 第三章 汕尾市土地利用及区域经济协调发展现状分析
• 1 汕尾市概况
• 1.1 汕尾市区位条件
• 1.2 汕尾市自然资源条件
• 1.3 汕尾市社会经济条件
• 1.4 汕尾市生态环境条件
• 2 土地利用现状
• 2.1 土地利用现状结构
• 2.2 汕尾市土地利用变化状况分析
• 2.3 汕尾市土地利用效率评价
• 3 土地利用中存在的主要问题
• 3.1 土地资源不宽裕、人均占有量少
• 3.2 土地供求矛盾突出,耕地日益减少
• 3.3 用地结构不尽合理
• 3.4 土地利用行为不够规范,违法占地现象严重
• 3.5 土地利用管理制度仍有些不够完善和配套
• 4 汕尾市区域经济协调发展现状
• 4.1 汕尾市与广东省经济发展比较
• 4.2 汕尾市各县（市、区）经济发展比较
• 第四章 汕尾市土地利用战略分析
• 1 汕尾市发展战略分析
• 1.1 汕尾市城市性质及发展定位
• 1.2 汕尾市优势主导产业分析
• 2 汕尾市土地利用中重要影响因素分析
• 2.1 经济增长对土地利用的影响
• 2.2 经济增长周期对土地利用的影响
• 2.3 产业结构的演变对土地利用的影响
• 2.4 汕尾市人口变化对土地利用的影响
• 3 汕尾市土地利用战略
• 3.1 汕尾市土地利用战略方针
• 3.2 汕尾市土地利用战略目标
• 4 实现规划调控目标的具体实施措施
• 4.1 加强宣传,提高保护意识
• 4.2 依法保护,保障耕地安全
• 4.3 优先考虑支柱产业用地,推进汕尾市工业化进程
• 4.4 以工业化为核心,大力推进城镇化和农业产业化进程
• 4.5 充分利用"两种资源、两个市场",缓解土地资源压力
• 4.6 完善体制政策,注重内涵挖潜
• 4.7 加强土地利用宏观调控及科技手段的应用
• 第五章 汕尾市土地利用分区
• 1 土地利用功能分区方法与程序
• 2 数据处理与分区结果
• 3 各功能区土地利用调控目标及管制原则
• 3.1 粮食重点生产区
• 3.2 一般农业生产区
• 3.3 林业生态重点保护区
• 3.4 城镇重点优化开发区
• 3.5 土地利用开发潜力区
• 第六章 汕尾市基础设施建设的统筹协调
• 1 汕尾市基础设施建设现状
• 2 汕尾市统筹各类基础设施建设的思路
• 3 汕尾市基础设施建设规模及控制目标
• 3.1 汕尾市基础设施建设总体规模
• 3.2 各类基础设施建设比例关系
• 3.3 规划期内各类基础设施建设调控目标
• 4 汕尾市防止基础设施重复建设的战略对策建议
• 4.1 合理确定城市基础设施规模
• 4.2 区域基础设施建设统一规划
• 4.3 建立区域合作组织
• 4.4 建立城市区域基础设施利益分享与利益补偿制度
• 4.5 城市基础设施投资的监督制度,严格审批程序
• 4.6 建立基础设施建设市场化运行机制
• 第七章 汕尾市土地利用规划实施保障研究
• 1 汕尾市土地利用规划实施保障的内涵
• 2 汕尾市上轮土地利用规划实施保障基本情况及实施效果
• 2.1 汕尾市上轮土地利用规划实施保障基本情况
• 2.2 汕尾市上轮土地利用规划实施保障措施实施效果
• 2.3 上轮规划实施保障中存在主要问题
• 3 完善汕尾市土地利用规划实施保障体系建议
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简介