(北京师范大学,北京100875)
摘要:本文以中国知网期刊为数据源,主要运用文献计量法和内容分析法,对近10年来我国高等教育产业化研究文献进行了系统梳理,具体分析了当前研究现状,指其薄弱环节,并展望未来研究方向,以期为后续研究和实践提供参考与指导。
关键词:高等教育;产业化;文献综述
依据马丁·特罗的高等教育大众化理论,目前中国高等教育基本上完成了从精英型向大众型转变。此前,我国过于强调高等教育的公共性、公益性,于是形成了政府投资、国家垄断、包办高等教育的局面。经济理论、人力资本理论的引入,使我们认识到高等教育是一种既有公共性又有私人性的准公共产品,其公共性部分由政府投资,私人性部分则理应由受益者个人自我投资、购买。高校与学生的关系,就具有提供教育服务的交易性质。近30年来,在全球范围内经历了一场教育规模的急剧扩张和教育相对成本的不断增长而导致的高教经费需求的膨胀期,并造成高等教育的财政吃紧。对国家而言,现代教育不仅是一种公益事业,还是具有很高经济回报率的战略产业,教育的发展需要打破封闭垄断,引入市场竞争的机制,建立经费多样化的渠道。
一、研究现状统计与计量分析
根据NOTEEXPRESS软件,截止2018年11月26日,在CNKI中国知网中“主题”为“高等教育产业化”模糊查询搜索到的文献70篇,精确查询搜索的文献为32篇。
(一)按时间年份划分
通过对文献发表时间的统计分析可以了解高等教育产业化研究的发展趋势。数据显示:高等教育产业化研究的文献发表量总体呈下降趋势,从阶段上看,2008~2009年是研究的升温阶段;2009年至今是研究的高峰期,当年颁布了《教育部关于做好2009年度直属高校产业工作的意见》,高等教育产业化随即成为了社会各界关注的热点,被更多的研究者们关注,掀起了高等教育产业化研究的高潮。从2009年开始,高等教育产业化仍处于踊跃阶段,2010年关于高等教育产业化研究的发表数为11篇,仅次于2009年的发表量。2011~2018年研究发表量出现了波动,相比2011年之前总体呈现下降趋势。
由此可见,高等教育产业化研究经历了一个成长阶段再到成熟最后逐步衰退的过程。究其原因,一是高等教育自身的发展推动了学术界学者对高等教育产业化的研究,二是市场产业化的发展促进了高等教育产业化的研究。三是政策的影响,在贯彻落实2005年全国高校科技产业工作会议和2006年教育部推进产业规范化建设工作视频会议有关精神的基础上,进一步推动直属高校尽快完成产业规范化建设工作,为开展学术研究提供了现实依据。
(二)按主题划分
从文献的研究主题分布来看,高等教育产业化与产业化、财政管理、市场经济、教育公平等方面的问题是近年研究最为关注的领域,同时研究还涉及教育腐败、高等教育质量、高等教育改革和高等教育大众化等方面。
二、“高等教育产业化”理论来源
教育产业化是教育经济学中的一个概念,它的基本含义是:把教育看作一个产业,按照产业的方式来运作教育,在运作的过程中引入市场机制,以此达到教育资源的优化配置和教育效益最优化的目的。高等教育产业化的理论依据来源于战后西方一些著名经济学家的有关理论。在西方,关于高等教育市场化的研究最早可追溯到17世纪英国哲学家霍布斯和洛克的思想以及19世纪亚当·斯密对政府和市场作用的研究。此后,又有许多经济学家涉及高等教育市场化的研究,其中最有影响的当属弗里德曼和哈耶克。弗里德曼(MiltonFriedman),在1955年的《政府在教育中的作用》一文中指出:“公共教育制度缺乏必要的市场竞争的约束,效率低下,资源浪费。学校对学生,学生对自己的学习均不负责。要改变这种状况,惟一的出路是走市场化道路。”著名经济学家哈耶克(F.A.Hayek)从60年代起便将经济学理论运用于教育领域,他在其著作《自由宪章》中提出:“政府垄断和控制教育对教育资源的配置极为不利,市场才是教育活动的基础,应将市场机制和原则应用到教育中来。”并且他反对政府把高等教育作为促进社会公平和正义的手段,认为政府不可能为所有有能力接受高等教育的人提供资助,接受高等教育的人数应由市场来决定。因此,政府不可能对所有的高等教育采取平均主义的补贴原则,政府应根据高等教育的收益率决定对高等教育的补贴金额。1964年,英国经济学家皮科克(AlanPeacock)和怀斯曼(JackWiseman)在相关研究的基础上提出了不必由国家投资教育,而应通过给家长凭券、资助或贷款的方式在自由市场状态下进行自由选择的主张。
以上理论都为高等教育产业化提供了理论基础。教育属于社会的公共事业,随着社会的发展而得到越来越多的关注。在市场化发展的过程中,教育经济作为社会经济中不容忽视的一个分支也受到了内外市场的诸多影响。
三、高等教育产业化的概念界定
近年来,理论界关于高等教育产业化的争论从未停止过。学者关于高等教育产业化的理解也有很多。在当今市场经济条件下教育产业快速发展,也影响到了高等教育领域的革新,结合当前的教育现状,不同的学者也提出了对高等教育产业化概念的不同理解。
高地(2010)认为我国高等教育产业化的概念可以定义为:遵循高等教育的自身发展规律,将人文精神作为基础,将市场价值作为导向,根据产业化的方式实施自主办学、自我积累与自我发展的一种道路。高地的观点从我国仍处在并将长期处于社会主义初级阶段的国情出发,遵循社会主义发展的客观规律提出了关于高等教育产业化的概念,其中提到了“自主办学、自我积累与自我发展”的发展方式。
参考文献
[1]程宝栋,田园.国外高等教育产业化实践及对我国的启示[J].中国林业教育.2008(04):76
[2]倪嘉敏,王璇,林涛.高等教育产业化研究述评[J].四川教育学院学报.2012(10):6
[3]高地.对高等教育产业化问题的思考与探究[J].教育教学.2010(11).