论文摘要
新的《中华人民共和国企业所得税法》与《中华人民共和国企业所得税法实施条例》均于2008年1月1日起施行,作为公共政策的重要组成部分,所得税制改革必将产生一系列的影响与经济效应。由于新所得税法与实施细则公布时间短,新法产生的影响及经济效应的研究还基本处于空白。通过对国内外文献研究,及结合中国的实际情况进行测算,我们发现:所得税制改革,其产生的经济效应与影响主要体现在对资本结构、投资行为、财政收入、劳动就业等几个方面。本论文在研究的过程中,力求将理论与实际紧密结合,将经典资本结构理论、税收对公司投资决策影响的新古典模型理论、税收统计与计量分析理论、税收对经济增长与就业理论等,国际上先进的经济学理论,与中国的所得税税制改革的具体实际相结合;在分析、研究过程中,注重因素分析法与实证分析方法的运用,研究、探索所得税制改革后,对资本结构、投资行为、财政收入、劳动就业的影响与经济效应,总结、归纳出有价值的研究结论,从而为我国的公共决策及公共咨询提供服务。通过研究我们发现,新所得税法的实施对于内资企业的资本结构来讲,企业的债务税盾效应减少,企业借债的利益减少,从而负债动机和积极性就会下降,资产负债率将会下降;对外资企业来讲,新所得税的实施,使企业名义税率上升,企业的债务税盾效应增加,债务融资的利益加大,企业负债的动机和积极性就会提高,资产负债率将会上升。对投资来讲,区域经济发展的差异性将得到有效校正,产业结构将会得到优化,长期投资将会得到进一步的重视,利用外资的质量将会得到进一步加强。对于收入来讲,从短期来看,无疑将会减少财政的收入,但是从长期来看,将纠正国民经济的扭曲,拓宽税基,拉动国民经济在更高的水平实现均衡,并促进长期财政收入的增长。对于劳动就业来讲,在总体上将会增加劳动就业的机会。本文的研究,一方面,理论联系实际,利用国际上成熟的经济学理论来分析中国税制改革中产生的问题;另一方面,在具体分析所得税制改革中,通过对山东财政收入影响的具体分析,找出了一个适用于新所得税制改革对财政收入变化影响的预测模型,本预测模型及分析思路与方法,具有很强的移植性,可为其它地区的所得税制改革影响的分析提供一个很好的范例,具有重要的实际应用价值。本论文通过分析与研究,一方面充实相对薄弱的新法产生的影响及经济效应的理论研究;另一方面,丰富这方面的研究方法,夯实税制改革研究的理论基础,并通过分析与研究为各地方的经济发展与公共部门科学决策起到咨询作用。
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