环境税收法律制度研究

论文摘要

20世纪末,实施可持续发展战略已在国际社会形成共识,良好的生态环境是人类生存的自然物质基础,是社会可持续发展的重要条件之一。党的十七大也把“建设资源节约型社会和环境友好型社会”作为长期的奋斗目标。开征环境税,通过税收手段来解决环境保护中的一些深层次问题,是我国改善环境治理的迫切需要和必然选择。开征环境税更迫切的理由是,现行环境收费制度已弊端重重,亟待改革。为维护生态平衡,促进人与自然的和谐发展。我国的环境税收制度势在必行。环境税收法律制度的建立是一项系统工程,既要完善现有税种,又需要引进新的税种。既要从我国的国情出发,又需要借鉴外国经验。显然,随着我国环境治理工作的推进,以税代费,在我国建立统一的环境税制度已经刻不容缓。本文第一章介绍了环境税收法律制度研究的背景及意义,概述了国内外环境税收法律制度的研究现状,并总结了本论文的创新之处。第二章参照经济学和法学等基础理论,分析环境税法的效益性与公平性,及其体现的经济价值和社会价值。第三章通过对国外环境税法律制度的比较分析,总结国外环境税收的总体情况,发展历程以及征收特点。对我国的环境税立法有着重要的参考价值。第四章主要介绍我国环境税收制度的现状与研究进展,我国目前实施的与环境保护相关的税收优惠政策与法律制度。分析了我国环保措施的缺陷和不足以期通过环境税立法来解决这些问题。第五章,是文章的重点内容和创新之处。其中包括我国环境税立法的具体方案的选择、内容、设计及最终目标。创造性地提出了应该以法律的形式建立我国环境税返还法律制度、规范使用环保收入,为我国环境税收立法提供借鉴。开征环境税将成为2008年政府重点推进的税收政策之一,目前财政部、税务总局和环保部已经着手进行该税种的研究设计。开征环境税是推进节能减排工作、建设环境友好型社会的重要举措,对于和谐社会的建设以及可持续发展社会的建设具有重要的现实意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景、意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 论文的创新之处
• 第2章 环境税的相关基础理论
• 2.1 基本原理
• 2.1.1 经济学原理
• 2.1.2 法学原理
• 2.2 法理分析
• 2.2.1 公平与效益
• 2.2.2 经济价值和社会价值
• 2.3 本章小结
• 第3章 国外环境税法律制度的比较分析
• 3.1 水污染环境税的国际比较分析
• 3.2 大气污染环境税的国际比较分析
• 3.3 固体废弃物环境税的国际比较分析
• 3.4 噪声环境税的国际比较分析
• 3.5 本章小结
• 第4章 我国环境税征收现状及存在的问题
• 4.1 我国环境税征收现状
• 4.1.1 我国环境税的总体情况
• 4.1.2 与环境保护相关的税收优惠政策与法律制度
• 4.2 我国环境税征收存在的问题
• 4.3 本章小结
• 第5章 我国环境税收法律制度的立法完善
• 5.1 环境税立法的方案设计
• 5.1.1 环境税的立法目的
• 5.1.2 环境税的立法原则
• 5.1.3 环境税立法方案的内容
• 5.2 环境税立法的方案选择
• 5.2.1 一般环境税方案
• 5.2.2 直接污染税方案
• 5.3 环境税收法律制度立法完善的具体措施
• 5.3.1 环境税税基的确定
• 5.3.2 环境税收会计系统的建立
• 5.3.3 加强环境税收专业化建设
• 5.4 建立我国环境税收返还法律制度
• 5.4.1 环境税返还制度的种类
• 5.4.2 以立法形式确立环境税返还制度
• 5.4.3 环境税收返还制度方案设计
• 5.5 环保收入的规范使用
• 5.5.1 我国目前环保收入使用中存在的问题
• 5.5.2 规范使用环保收入的立法构想
• 5.6 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果
• 致谢