论文摘要
行政诉讼受案范围自建立以来,始终是行政诉讼研究的难点、热点问题,也是一直很有争议的问题,尽管自《行政诉讼法》颁布以来,法律条文的规定没有变化,但司法实践却不断地自我修正、完善和发展,理论界对该问题的研究、争论也不断深入。围绕着行政诉讼受案范围的问题,学术界及司法实务界进行了一系列的探讨,争议的焦点集中体现为现行行政诉讼受案范围应否进一步扩大以及扩大到何种程度。但是,尽管扩大了的行政诉讼受案范围对保护相对人的诉权有关键性的作用,但在现有的政治体制框架范围内,法院要想独立、公正地处理好行政纠纷,面临着许多难以克服的困难。因而,法院解决行政纠纷的能力受到很大限制,司法应有功能发挥不足,导致进入司法程序的行政纠纷难以得到有效彻底地解决。因此,在扩大行政诉讼受案范围的同时,应当正视法院在解决纠纷方面存在的现实困境,在不断加强法院司法能力建设、落实好现行行政诉讼受案范围的基础上,积极回应行政诉讼法的修改,并逐步扩大行政诉讼受案范围,切实使保护诉权的愿望在理想与现实之间找到实现的路径。
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