珠海大横琴股份有限公司519000
摘要：随着建设业的发展，对工程造价的控制，特别是对一些大型公共项目的工程造价控制，如果还是仅仅沿用传统的控制方面，就工程项目本身的造价而控制造价，是远远不够的。必须站在更高的角度，跳出工程项目本身而控制造价，这样才能更好地控制大型工程建设项目的投资，这也是建设资源节约型社会的要求。因此，迫切需要转变管理控制理念，对工程建设项目全寿命周期进行造价控制管理。
关键词：全寿命周期；工程造价；控制策略
引言
我国传统的全过程工程造价管理存有着一定的弊端，对于工程建设发生的各种费用并没有进行有效和全面地管理。随着社会经济和建设行业的发展，基于全寿命周期理论的工程造价管理已成为一种必要，因此，本文对全寿命周期中工程造价控制的研究有着十分重要的现实意义。
1.全寿命周期工程造价控制管理概述
全寿命周期造价控制，顾名思义，即是对工程造价实行全周期的管理，贯穿于从工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段直到运营维护各个阶段，综合考虑工程项目的所有发生成本，一方面，要保证工程的质量，另一方面，使全寿命周期的成本得到降低，实现工程项目总造价的最小化和效益的最大化。从决策阶段的投资估算一直到竣工阶段后的竣工结算，再到建设完成后的运营，都属于全寿命周期造价管理研究的范围，而总投资包括了项目实施过程中涉及到的所有成本。
2.全寿命周期工程造价控制管理特点
2.1全寿命周期工程造价管理研究的时域是工程建设项目的整个寿命周期，它考虑的时间范围更长，也更合理。管理范围包括决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护及拆除与翻新阶段，而不只是工程项目的建设阶段。
2.2全寿命周期工程造价管理的目标是建设项目整个寿命周期总造价的最小化。寿命周期成本包括建设造价以及未来的运营和维护成本。
2.3全寿命周期造价管理包括寿命周期成本分析和寿命周期成本管理两方面的内容。寿命周期成本分析用来计算建设项目的寿命周期成本，在计算时常常采用折现技术，即把未来的成本折合成现在的费用。寿命周期成本分析主要用在建设项目的投资决策阶段，作为建设项目投资决策的一种分析工具，寿命周期成本分析还可以用在设计、实施和运营维护等阶段，用来作为选择设计方案、施工方案和运营维护方案等的工具。寿命周期成本管理是在建设项目整个寿命周期的各个阶段对全寿命周期成本加以控制，确保全寿命周期成本最小化目标的实现。
2.4寿命周期成本分析在建设项目全寿命周期的各个阶段是可以被确定和控制的，全寿命周期造价管理不仅是一种可审计跟踪的工程成本管理系统，而且是可以主动控制的工程成本管理系统。
3.全寿命周期中的工程造价控制策略分析
3.1投资决策阶段造价控制
投资决策阶段影响工程造价的主要因素是方案的不确定因素和建设标准的定位，而方案的不确定因素往往跟投资决策阶段的可行性研究的广度和深度有关，可行性研究越透彻，则方案的不确定因素越小，对工程造价的影响就越小，反之则越大。所以，在决策设计阶段进行各种财务评价和社会效益评价时，要加大运营维护阶段的计算关注力度。此外，还需考虑到环境成本和社会成本的影响。
3.2设计阶段造价控制
设计图纸是工程项目施工的主要依据，设计方案一旦确定后，往往就确定了项目后续阶段的造价，所以如何选择合理的设计方案是设计阶段造价控制的重要工作。素就越小，反之则越大。方案的不确定因素越大，前期和后期的工程造价差别越大，反之则越小。研究课题内的条件包含了项目所在地的地理环境条件、地质条件、水文气象条件、生产要素条件、社会环境条件等，这些条件都会影响项目工程实施的造价变化。对于开展项目可行性研究，应该做到自觉开展广泛的调查研究，充分掌握第一手资料，认真分析研究相关联的每一个条件因素，切实做好各种条件、因素的解决方案，准确计算相应方案的工程造价。
3.3招投标阶段造价控制
招投标阶段在工程造价管理中占有重要的位置。一般情况下，投标文件包括资格标、商务标和技术标。一方面：在目前全面推行和深入开展工程量清单报价模式的招投标市场，工程造价从业人员应全面系统认识清单计价规范对招标控制价、投标报价奠定扎实基础。另一方面：由于传统的技术标只对工程项目的建设进行了考虑，而忽视了工程项目的运营维护，甚至于维护运营方案的制定也没有实现，因此，对技术标进行评价时，对于该标未来的运营以及维护方案应该考虑到位。在进行商务标的评价时，不仅要在响应标书的前提下考虑建设成本，而且后期的运营和维护成本也应当给予充分地考虑。
3.4施工阶段造价控制
3.4.1施工准备阶段
施工准备阶段造价控制的主要工作是加强工程施工招投标管理和施工合同订立管理。在施工招标评标时，对技术标书评价时除了考虑施工方案的合理性外，还应增加工程项目运营阶段维护方案的评价，在对商务标书进行评价时，应避免陷入“最低投标价中标”的误区；在施工合同订立时，对于合同中涉及费用的内容（如价款结算方式、违约争议处理等），应有明确的规定，同时，对索赔要有前瞻性，避免索赔事件的发生。
3.4.2施工实施阶段
施工实施阶段造价控制的主要工作是审查工程结算支出和加强工程变更管理。业主应对施工单位提供的工程结算报告中的工程量进行认真核算后，按照合同约定及时支付工程结算借款；同时，在施工过程中严格按照设计图纸进行施工，避免工程变更的发生，若因一些客观原因不得不发生工程变更，应合理确定工程变更价款。
3.5运营阶段造价控制
在运营和维护阶段，要制定合理的运营和维护方案，运营和维护方案分为长期方案和短期方案，运营和维护方案的制定要以生命周期成本最低为目标。运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建设项目质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营及维护方案，运用现代经营手段和修缮技术，按合同对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理，为设施的产权人和使用人提供高效、周到的服务，以提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本。
结束语：综上，全寿命周期造价管理是一种先进的管理思想和方法，较传统的造价管理模式相比，避免了片面追求建设成本最小化，较好地考虑了项目建成后的运营和维护成本，采用全新的信息技术和手段，能够在项目决策阶段、实施阶段、运营阶段更好地运用，合理的确定与控制工程造价，提高工程建设项目投资决策水平和投资的效益，促进我国建设业持续健康的发展。
参考文献
[1]路磊，王艺秋.全寿命周期造价管理[J].中国招标.2013.
[2]邓丽.基于全寿命周期理论的工程造价控制[J].科技创业月刊.2013.
[3]郑晓婷，卢妮，郝伟.关于工程造价管理全寿命周期理论的探讨研究[J].科技信息.2012.
[4]罗应梅.全寿命周期工程造价管理策略分析[J].建筑·建材·装饰.2016.
[5]秦芳.建设项目全寿命周期工程造价管理探讨[J].城市建设理论研究.2013.