中国水利水电第七工程局有限公司
摘要：随着社会的发展和科技的进步，我国水电工程在不断发展，成为我国国民经济的重要组成部分，有效提高了人们的生活质量。其中，造价控制与管理属于水利工程中的重要环节，对我国水电企业的发展具有重要意义。
关键词：水利水电工程；造价控制；管理；问题；解决对策
在当代社会中，水利工程属于我国的重要项目之一，能够有效满足人们的生活需求。近年来，虽然我国水利水电施工全过程的造价控制与管理方面取得了一定的成就，但是依然存在很多问题，阻碍了水利水电工程的发展。
1.水利水电工程施工过程中造价控制与管理存在的问题
1.1施工设计环节的问题
设计文件作为工程项目施工的原型，在水利水电工程造价控制与管理过程中，企业必须重视设计过程的科学性与合理性，从而落实好对资金的控制。但在实际生活中，由于水利水电施工设计流程较为复杂。在招投标阶段中，很多企业获取工程招标文件后，并未及时组织企业人员开展系统性的研究，包括以下几个方面：时间、范围、投标风险、报价方式等，同时，施工设计的很多环节也会对造价有重要影响。在当代社会中，工程造价管理发展了很多年。由于水利水电规模的不断扩大，对工程造价管理提出更严格的要求。由于工程造价环节直接影响到生产力的发展，导致工程造价环节出现很多问题。为了不断解决我国水利水电项目造价中存在的问题，企业必须采取有效的措施，从而满足水利水电项目项目的需求。水利水电项目在落实过程中，涉及以下几个环节：筹备、工程施工、工程竣工、工程验收等，在这些环节中，将投入大量的资金，这些资金属于工程的造价。由于工程项目较为繁杂，具有一定的难度性，同时涉及的资金量较为繁杂，包括：投标费用、购买费用、材料费用等。因此，工程造价直反映了社会效益。将水利水电项目造价费用控制在一定范围内，能够有效实现企业的可持续发展。在水利水电项目中，造价管理方案必须涉及以下几个方面：管理目标、设置目标、控价环节等。
1.2施工材料问题
通常情况下，水利水电工程采取招标的方式选择施工企业，当某些企业获取标后，将通过分包合同的方式，将某些项目分包给其他单位。由于设备的时间调配、空间分配存在一定的繁杂性，常常导致资源出现浪费现象，主要体现在以下两个方面：当材料、设备管理不到位时，某些承包单位只重视工期，采取不合标准材料进行作业，给工程的造价带来了很多负面影响。当材料、设备不到位时，会耽误工期，加大经济成本。
1.3工程进度管理方面问题
水利水电工程由于耗资较大，导致人力物力财力都难以到位，在这样的特殊情况下，施工方常常因为上诉原因导致施工进度被拖延，导致材料资源被大量浪费，使工期时间被终端。当工期被中断后，由于自然因素、人为因素的破坏，很多工程环节受到破坏，导致工程项目不得不返工，浪费了更多的人力与无力资源，加大了施工成本。同时，导致工程项目被延期的问题还包括以下几个原因：建筑企业工艺陈旧、设备较为落后等。
1.4施工人员综合素质不高
在水利水电工程施工过程中，具体施工人员常常缺乏控制经济成本的意识，常常将重要的精力放于工程时间、技术等方面，导致很多经济问题没有及时解决。同时，水利工程对人力资源具有很多重要需求，施工人员综合素质直接影响到项目的经济成本。在当代社会中，由于很多水利水电工程项目的造价管理属于阶段性管理模式，使企业较为工程项目的质量管理环节、施工环节等，对于降低项目造价环节而言，企业并未给予高度重视，导致工程项目在设计阶段中，难以落实好造价管理计划方案，直接影响到水利水电工程项目造价管理的可操作性。
1.5施工单位内、外部协调方面
施工企业内、外部协调性与造价控制具有密切联系，对施工成本有重要影响。在当代社会中，很多施工企业管理方式较为传统，导致职能部门不齐全，缺乏完善的管理责任制度，导致工作效率不断降低。同时，设计部门与建筑公司缺少良好的沟通，导致工程造价管理环节中缺乏主动性，降低了管理的效率，增大了工程项目的很多经济成本。施工单位在施工作业中，并未重视整个水利水电工程项目的监管环节。某些企业的监管部门存在失职现象，同事没有对整个工程进行监督管理，导致施工项目出现较多资源浪费的情况，增大了建筑企业经济成本，并且直接影响了水利水电工程项目的整体造价。在实际作业中，某些施工单位的施工组织计划不合理，使很多材料、设备设施的来源地较远，出现额外的人工成本情况，不断提高了水利水电工程项目的造价。由于某些管理部门并没有落实好实际工作，使工程中常常出现返工的情况，降低工程进度效率，增大了额外的成本等，这些因素都会对水利水电工程项目的造价有影响。合理的造价控制与管理有利于得到政府的支持。由于国家对水利水电工程项目的建设投资方案费用作出了明确规定，同时，创建了一系列的管理机构，同时完善了相关的法律法规，有效保障了水利水电工程项目基础建设的宏观控制与管理。企业在进行水利水电工程项目建设作业时，应该严格遵守相关的政策法规，按照程序进行作业。在水利水电工程施工造价管理过程中，企业还应对多方面进行控制与管理，包括：材料单价、人工成本、材料单价、基本费用等。相关政策法规会影响到水利水电工程项目的造价环节。
2.改善我国水利水电工程的造价控制与管理现状的对策
水利水电工程施工过程中造价控制与管理具有重要意义，在当代社会中，随着我国城市化进程的不断加快，我国水利水电工程项目规模不断扩大，对提高我国的经济发展具有重要意义。在当代社会中，我国大力发展水电工程，有效推动了能源的发展，为水利企业带来了良好的经济利益与社会效益。但是，水利水电工程具有以下几个特征：建设周期长、工艺技术复杂、规模大，导致工程投资较大，因此，水利水电企业必须重视水利水电施工全过程的造价控制与管理问题，从而有效降低经济成本，获得较高的经济利润。
在人工费用管理过程中，企业应按照工程量设置合理比例，落实好劳务合同方案，充分发挥劳动力优势，实现对整个项目成本的有效控制。我国的水利水电工程造价控制与管理里，工程质量事故导致造价出现不控制的现象，使很多工程质量事故一旦发生，需要投入较多的人力资源与物力资源，导致工程出现很多返工、返修的问题，事故处理会不断加大企业的成本，因此，企业必须落实好质量管理环节，重视质量监督与工程进度，严控质量不断降低额外损失，从而落实好水利水电工程造价控制与管理的环节。工程质量与设计密切相关，同时，水利水电工程项目设计的好坏直接关系到工程造价质量，因此，施工企业应落实好设计阶段的造价控制环节。在工程设计环节里，必须重视结合实际工程的具体情况，运用先进的设计理念，有效提高工程项目的质量。主要包括以下几个方面：选择新型材料，不断降低水利水电工程工程造价的成本。设计阶段图纸对工程设计具有重要影响，直接影响到施工过程中是否会出现投资额的差别，为了保障施工质量，同时不断降低工程造价，水利水电工程工程项目必须落实好设计阶段的造价控制环节，避免出现返工、工程设计变更等情况。另外，加强水利水电工程的造价控制与管理技术：在水利水电工程的造价控制与管理环节中，水利企业的人员必须根据施工现场的实际情况，不断落实好造价控制与管理技术环节，对项目进行动态监测，有效降低企业的经济成本。
3.结语
综上所述，水利企业必须意识到工程造价控制与管理的重要性，通过不断提高施工效率，有效降低企业的经济成本，为企业带来良好的经济利益与社会效益，从而有效实现企业的可持续发展。
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