论文摘要
近年来外资银行发展迅速,其资产、存款和贷款的增长速度均在30%以上,它作为参与我国金融活动的体系之一,本身包含了不稳定性与风险,其不稳定性可通过银行体系的传导作用而转化为金融不稳定,一旦监管不力而导致不稳定因素广泛传播,构成系统性金融风险或金融危机时,将造成实体经济的严重损害。目前,我国的金融业发展迅速,取得了巨大的成绩,特别是2003年我国金融管理体制进行了重大调整,将银行业监督管理职能从中国人民银行分离出来,成立了独立于央行之外的中国银行业监督委员会。中国的分业监管体制最终形成,这对于我国加强外资银行监管起了巨大作用。但在金融全球化、自由化和电子化趋势下,国际金融市场间的联系日益紧密,外资银行业务因此得到了长足的发展,并日渐发挥着越来越重要的作用。伴随其业务和地域的扩张,我国银行业面临的风险也更趋多样化。因此,在顺应世界经济金融一体化趋势,引进外资银行的同时学习他国关于外资银行监管的先进经验,结合本国实际情况,对外资银行进行有效监管,以维护我国金融体系的稳定,已成为我国银行业监管的新课题。本文从外资银行监管的基本理论与国际上外资银行监管比较的实践入手,结合我国外资银行及其监管现状,分析了我国外资银行监管对金融稳定的重要性,继而对外资银行进入对金融稳定的核心——银行体系稳定性指标的影响进行深入研究,在借鉴国外对外资银行监管先进经验的基础上,提出了加强外资银行监管的具体措施。主要包括完善对外资银行监管的法律法规;构建系统的外资银行有效监管模式;健全外资银行市场准入和市场退出机制;构建风险预警体系,积极推进分级监管;加快建立存款保险制度以及完善信息披露制度等。
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