论文摘要
在我国当前市场经济环境之中,公司交互持股现象非常普遍,这是公司自身对于扩大规模、增强实力和提高市场份额及市场地位的自然倾向。大多数交互持股行为对市场经济的发展是有利的,它能够促进公司之间人力、物力以及科学技术方面的合作,提高企业的生产力。然而,世间万事万物若要保持可持续发展,无不在于一个“度”字。对于公司交互持股,若无限放纵,则不可避免地会导致排除、阻碍市场竞争的不利后果地产生,影响正常的市场竞争秩序,损害其他经营者、消费者的合法权益乃至社会公共利益。正是出于维护市场竞争的需要,各国反垄断法都有对公司交互持股的控制的规定,这不是为了限制公司的自治和市场经济的自主性、灵活性,而是出于保障市场竞争秩序的目的。我国现行《反垄断法》及相关法律法规对于公司交互持股并没有作出细致的规定。因此,如何对其加以反垄断法规制,为公司交互持股提供一个健康有序的发展平台,以保障法律的有效实施,保障市场经济的高效运行,是值得我们认真思考的。只有在合理的法律制约之下,公司交互持股才能够充分焕发其生命力,合法地健康地发展。本文从对公司交互持股进行反垄断法规制的角度出发,分析规制的方式,并对规制过程展开全面阐述。全文共分为五个部分。第一部分为实证分析,对公司交互持股进行基本的含义界定及相关立法解析,分析我国公司交互持股反垄断法规制之缺失,从实际出发探讨对交互持股实行反垄断法规制的必要性。应当在尊重我国现实国情的基础上,借鉴和改良现有的其他国家和地区的相关法律法规,完善我国现有相关法律法规及配套实施细则。第二部分为对交互持股构成垄断的认定分析,主要从三个方面来进行,包括:认定原则、认定标准以及在认定过程中应当注意的问题。本文认为对于公司交互持股垄断的认定,应当顺应《反垄断法》的价值追求,采用适当规制的原则,对于不同主体的交互持股采取不同的认定标准,注意公司交互持股与其他垄断行为的联系与区别,采取结构主义与行为主义并重的认定模式。第三部分为交互持股的反垄断法规制的程序分析,主要包括申报制度、审查制度和监管执行制度三个方面。对于我国公司交互持股需规定公司的事先申报义务,反垄断执法机构应当完善审查标准,综合运用多种方式对其申报进行审查,对公司交互持股实行内部和外部监管相结合的监管方式,完善规制程序,保障对交互持股的反垄断法规制的有效实施。第四部分为交互持股的反垄断法律责任分析,主要分析了公司交互持股法律责任的主要归责原则、构成要件以及责任性质和构成垄断的交互持股的法律责任适用。对于公司交互持股,应当结合我国《反垄断法》的责任法定、责任相称等归责原则,综合运用民事、行政、刑事责任三种责任进行规制。最后一部分为对交互持股进行反垄断豁免的分析,从交互持股反垄断豁免的现实立法概况出发,分析论证交互持股适用反垄断豁免的原则,在对公司交互持股适用豁免的具体实践操作中,把握反垄断豁免中“效率”、“公平”、“正义”等价值目标之间的冲突,具体问题具体分析,保障市场竞争秩序和社会公共利益的协调发展。
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