中国传统传统行政程序研究

论文摘要

中国传统传统行政程序的研究,是以行政行为在时间、空间上的表现形式为对象,研究中国传统社会的行政行为应当遵循的方式、步骤、顺序及时限。传统行政程序概念是在中国近代化运动中引入的,它建构在形式理性之上,其功能是规范行政主体的行为,限制行政恣肆。中国传统尽管有发达的行政法律体系,却无形式理性,轻视传统行政程序,没有形成程序话语体系,从而使传统传统行政程序很难与现代传统行政程序进行有效知识对接。虽然社会的变化引起了法律规则的变化,但是任何法律变迁都无法割断传统,阻止其与现代文化的整合。若要正确认识这种整合,使文化更具活力,都必须直面传统法律文化,只有正确认识传统法律文化,充分扬弃传统法律文化,才不致于出现文化错位的现象。传统传统行政程序作为法律文化的一部分,我国传统行政程序法的构建即面临认识传统,吸收先进传统行政程序的重构使命。因此,理性认识和客观分析传统传统行政程序的诸多表现及特征,对于建设现代传统行政程序无疑具有重要意义。用现代法理论研析中国传统传统行政程序,难免有牵强附会、机械类比之嫌,但本文力求用现代程序法理论辩识传统传统行政程序,并充分考虑到传统传统行政程序的语境及独特表达方式,尽可能既兼顾到传统和现代的话语对接,又顾及历史的本原。文章共九章,加上引论和结语,凡12万字。引论对传统传统行政程序进行了识别,定义传统传统行政程序,并确定其内涵及外延。第一章:理论渊源和价值。传统传统行政程序的理论渊源,是实践特质的哲学基础,和合的思想源流,和天人合一的“象”思维方式。传统行政程序价值体现在:神化皇权、专制效率和权力制约价值第二章:传统行政程序的起源。认为传统行政程序源于法四时五行的行为模式、大禹治水的史实和祭祀规则的强化和延伸。第三章:行政决策程序。探讨行政决策的程序和原则。第四章:行政任命程序。研究选举制度及官员任命程序。第五章:公文传递程序。研究公文的类别以及传递机构和程序。第六章:行政处罚程序。本章对中国传统的行政处罚措施进行了甄别和定义,进而研究了行政处罚的类型及程序。第七章:行政救济程序。首先对行政救济进行了分析,认为传统行政救济程序有独特的表现,进而将行政救济分成两大类:即行政相对人可选择类和不可选择类。救济方式有申诉类、鸣冤类和法定类。第八章:其它传统行政程序。研究几种特殊的传统行政程序:像登基礼、拜相礼、相见礼。第九章:研究了中国传统程序的特征,认为中国传统程序具有隐性和单向性特征。结语对中国传统传统行政程序的转型和文化影响进行了探讨。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引论
• 一、问题及研究方法
• 二、定义及识别
• 第一章 传统行政程序的理论渊源和价值
• 第一节 理论渊源
• 第二节 传统行政程序的价值
• 第二章 传统行政程序的起源
• 第一节 法四时五行的行为模式
• 第二节 治水的历史折射
• 第三节 祭祀规则的延伸
• 第三章 传统行政决策程序
• 第一节 决策机构及程序
• 第二节 行政决策程序的设置原则
• 第四章 传统行政任命程序
• 第一节 选举制度和程序
• 第二节 官员任命程序
• 第五章 传统行政公文传递程序
• 第一节 公文类别及沿革
• 第二节 未定型公文传递机构及程序
• 第三节 公文传递机构及中段传递程序
• 第六章 传统行政处罚程序
• 第一节 行政处罚概述
• 第二节 行政违法行为的确认
• 第三节 行政处罚的种类及程序
• 第七章 传统行政救济程序
• 第一节 行政救济的独特式样
• 第二节 可选择性救济及程序
• 第三节 不可选择性救济及程序
• 第八章 其它传统传统行政程序
• 第一节 皇家礼仪
• 第二节 谒见礼
• 第九章 传统传统行政程序的特征
• 第一节 隐性特征
• 第二节 单向特征
• 结语
• 参考文献
• 后记