澳门房地产政策研究

论文摘要

安居乐业是社会每个人的基本需求，尤其在中国人的心目中，「家」是具有其不可替代的价值观，有房屋才有安全感，拥有房屋是历史承传下来的传统思想，因此，中国人对于置业有相当高的期望。澳门的居民超过九成为中国人，他们对拥有房屋及其下一代能置业有着很高的需求，故房地产政策是特区政府需要处理的一个重大课题。自澳门博彩业赌权开放，澳门房地产市场于2004年开始受全球性的外资关注，令楼价不继上升，楼价与居民收入渐渐脱轨，置业成为遥不可及之事。虽然2008年金融海啸发生，但澳门的龙头经济产业博彩旅游业正处于上升周期，大量旅客支撑起澳门博彩旅游业的发展，金融海啸对澳门经济的影响轻微，市场楼宇价格在稍稍放缓后，又再创新高，因此，澳门居民的怨气续渐积聚、形成，并开始批评特区政府的房地产政策，包括公共房屋政策、商品房屋政策及如何打击炒卖房屋的政策，迫令特区政府积极面对此一问题。特区政府现时的房地产政策是以社会房屋为主、经济房屋为辅、财政资助作补充的方向发展，并附以揭制楼市炒风策政，期望解决澳门房地产市场存在的问题。惟此等政策公布后，不单未能平抑高企不下的私人楼宇市场的价格，亦未能回应澳门居民对公共房屋的需求，更甚者是财政资助政策被认为是协助推高楼市的黑手。特区政府成立以来一向“关注民生”问题，现时澳门房地产问题已为广大澳门居民所关注，因此，本文针对以居住用途的房屋为研究中心，对澳门房地产政策进行研究，综合运用公共管理学、公共政策学、社会保障学等有关理论知识和技术，分析澳门房地产政策中的优缺点，查找不足及误区，并提供建议，期望为澳门房地产政策构建一个完善的方案，解决澳门居民的住房问题及协助居民置业，藉以保持社会的和谐与平稳。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 本文研究的主要内容和方法
• 2 澳门房地产政策沿革
• 2.1 1928 年前的澳门房屋政策
• 2.2 回归前澳门房地产政策 （1928 年至1999 年）
• 2.3 回归后澳门房地产政策 （2000 年至2009 年）
• 3 澳门房地产政策现状
• 3.1 澳门房地产市场现状
• 3.2 目前特区政府的房地产政策措施
• 3.3 公共房屋的法规
• 4 澳门房地产政策存在的问题
• 4.1 公共房屋兴建政策的问题
• 4.2 经济房屋法例的滞后
• 4.3 财政资助政策的失误
• 4.4 遏制楼市炒风政策的不到位
• 5 优化澳门房地产政策的建议
• 5.1 制定与规划澳门房地产政策的总体思路
• 5.2 建议持久和穏定的公共房屋兴建政策
• 5.3 修改经济房屋法例
• 5.4 适时的财政资助政策
• 5.5 推出有效打击炒卖及垄断的政策
• 5.6 确立房地产政策的发展方向
• 结束语
• 注释
• 致谢
• 参考文献