我国公务员管理中的负激励机制研究

论文摘要

公务员法的推行已经有六个年头,但是,一项制度的推行是否成功,不仅仅取决于制度本身的好坏,还需要执行制度的人员具备相应的思想意识条件。从当前公务员观念意识角度来看,公务员“金饭碗”的观念依然有相当大的市场,风险意识、竞争意识、责任意识不强。公务员负激励机制通过运用监督、惩戒等措施约束公务员的不良行为,引导公务员向政府组织所期望的目标行动。长期以来在公务员激励机制的实施中,较多偏重于正激励机制,而相对忽视了负激励机制的作用。基于这样的现实进行研究,以达到实现政府工作廉洁、高效率的目的,探索完善公务员负激励机制的新思路,从而更好地指导我们以后的公务员管理工作实践。本文首先对激励、负激励、负激励机制、负激励机制的重要意义以及包含负激励层面的相关理论的介绍,第二部分介绍负激励在我国运行的现状及存在问题分析,最后部分是在对发达国家和地区相关负激励层面制度的有益借鉴的基础上,针对我国负激励机制存在的问题,提出完善我国公务员负激励机制的对策,主要从法律层面、制度层面、理论层面三个层面进行完善。以促进我国廉洁高效政府的建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• （一） 研究的依据、目的和意义
• 1.研究的依据
• 2.研究的目的
• 3.理论及现实意义
• （二） 国内外研究综述
• 1.国外研究现状
• 2.国内研究现状
• （三） 研究总体思路和方法
• 一、负激励机制的概述及其相关的理论基础
• （一） 概念的界定
• 1.激励
• 2.负激励的概念
• 3.公务员负激励机制含义
• （二） 公务员管理中的负激励机制重要意义
• 1.有利于负激励机制作用更快的发挥
• 2.有利于竞争责任意识的形成
• 3.有利于高效廉洁政府的推进
• （三） 相关理论基础
• 1.期望理论
• 2.强化理论
• 3.威胁激励理论
• 二、我国公务员负激励机制运行存在问题及原因分析
• （一） 公务员负激励机制取得的成效
• 1.负激励层面的行政问责初显成效
• 2.末位淘汰作为负激励手段也初露端倪
• 3.加大对公务员不作为的惩罚日显力度
• （二） 公务员负激励机制存在的问题
• 1.公务员负激励理念的滞后
• 2.以负激励为特征的法律不完备
• 3.贯彻执行负激励的力度欠缺
• （三） 公务员负激励机制存在问题的原因分析
• 1.考核制度不合理使负激励机制发挥不出效用
• 2.管理疏于监督无法形成负激励的外压
• 3.行政问责制缺失对公务员责任意识的影响
• 4.工资制度的不合理使负激励作用不大
• 三、完善我国公务员负激励机制对策建议
• （一） 从法律层面进行负激励机制的完善
• （二） 从制度层面进行负激励机制的完善
• 1.完善公务员负以考核机制为手段的负激励机制
• 2.加强以公务员监督机制为手段的负激励机制
• 3.健全以公务员问责机制为手段的负激励机制
• 4.加强以公务员执行机制为方式的负激励机制
• 5.健全以公务员工资制度为手段的负激励机制
• （三） 从理论层面进行负激励机制的完善
• 1.加强负激励环境下行政责任文化建设
• 2.强化公务员负激励机制的约束意识
• 3.加强公务员以负激励机制为配套的措施研究
• 结论
• 注释
• 参考文献
• 在读期间发表论文清单
• 致谢