论我国农业补贴法律制度之完善

论文摘要

农业肩负保障人类生存的重担，而农业有其天然的弱质性，要求政府必须对农业给予扶持，行使农业补贴。本文通过对当前国际经济一体化背景下我国所面临的机遇和挑战进行分析，指出农业补贴应随着国际经济形势予以调整，以适应农业生产的国际化和开放性，就我国农业补贴法律制度的构建与完善作了进一步研究。农业补贴是由政府或者公共机构提供的以财政资助为主要形式的农业支持方式，是保障粮食安全和抗衡农产品市场失灵的主要手段，是扶持农民这一低收入人群的重要途径。美国、欧盟等发达国家对WTO农业补贴纪律应用娴熟，其农业补贴措施对农业、农民及农村均起到有力保障作用。但是，也应看到美国、欧盟等发达国家主导的WTO谈判不利于发展中国家的一面，其高居不下的农业补贴给广大发展中国家带来较大的倾销压力。在今后对农业补贴法律制度的完善中，应借鉴国外有益经验，加强反补贴制度建设。我国农业补贴立法层次较低、约束机制缺失，在实践中存在着管理艰难、补贴方式复杂等问题。为此，我国农业补贴法律制度必须着力于扩大农业生产主体、明确农业补贴程序、强化农业补贴重点、完善农业补贴配套服务制度、建立反补贴制度，以促进我国农业补贴的顺利开展，对农产品市场进行有效调控，达到农民增收、农业快速发展的最终目标。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题的背景与意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 理论意义和实践价值
• 1.2 文献综述
• 1.3 主要研究内容
• 2 农业补贴法律制度的基本理论
• 2.1 农业补贴法律制度的一般原理
• 2.1.1 农业补贴的概念
• 2.1.2 农业补贴的本质特征
• 2.2 建立农业补贴法律制度的主要依据
• 2.2.1 农业补贴法律制度的现实依据
• 2.2.2 农业补贴法律制度的法理学依据
• 2.3 GATT/WTO 框架下农业补贴纪律
• 2.3.1 WTO 框架下农业补贴纪律发展历程
• 2.3.2 WTO 框架下农业补贴主要类型
• 3 欧美国家农业补贴法律制度的借鉴
• 3.1 欧美农业法律制度的内容
• 3.1.1 美国农业补贴法律制度
• 3.1.2 欧盟农业补贴法律制度
• 3.2 欧美农业补贴法律制度的评析
• 3.2.1 欧美农业补贴法律制度的成效
• 3.2.2 欧美农业补贴法律制度带来的弊端
• 3.3 欧盟农业补贴法律制度的有益借鉴
• 3.3.1 加大农业补贴力度是农业发展的推动力
• 3.3.2 完善农业补贴法律制度是实施农业补贴的前提
• 3.3.3 积极适应 WTO 规则是实施农业补贴的必然趋势
• 3.3.4 保护环境是农业补贴政策可持续发展的关键
• 4.我国农业补贴法律制度立法和实施现状
• 4.1 我国农业补贴法律制度的主要内容
• 4.1.1 我国国内农业补贴法律制度的立法进程
• 4.1.2 我国加入 WTO 后农业补贴入世承诺及实施情况概述
• 4.1.3 我国农业补贴立法存在的主要问题
• 4.2 我国农业补贴法律制度的实施现状
• 4.2.1 我国现行农业补贴主要方式
• 4.2.2 主要农业补贴方式的实际效果分析
• 4.2.3 农业补贴实践中暴露的问题
• 4.3 关于我国农业补贴法律制度的几点反思
• 4.3.1 经济发展与农民利益的矛盾
• 4.3.2 长效机制与短期政策的矛盾
• 4.3.3 法律制度与行政管理的矛盾
• 5.我国农业补贴法律制度的具体设计
• 5.1 我国农业补贴法律制度的立法构想
• 5.1.1 我国农业补贴法律制度的主要立法目标
• 5.1.2 我国农业补贴法律制度的立法模式选择
• 5.1.3 我国农业补贴法律制度的立法原则
• 5.2 我国农业补贴法律制度的完善
• 5.2.1 补贴主体相关法律制度
• 5.2.2 市场规制相关法律制度
• 5.2.3 公共资金管理相关法律制度
• 5.2.4 可持续发展相关法律制度
• 5.3 我国就反补贴问题的法律对策
• 5.3.1 我国反补贴立法的必要性
• 5.3.2 我国反补贴立法对策
• 6 结语
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文
• 致谢