我国城市中低收入群体住房保障的财税政策研究

论文摘要

住房是人类生存的基本需求,保障和改善人民群众的居住条件是实现基本人权的重要方面。而对构建社会主义和谐社会的历史重任,党和国家更加重视解决关系广大人民群众现实利益的住房问题。研究中低收入家庭的住房问题是贯彻落实科学发展观,实现五个统筹,实践“三个代表”重要思想的体现。为保障城市中低收入群体居住,完善城市中低收入家庭的住房保障体系,本文从理论出发,从研究我国当前城市住房保障的实施现状入手,分析了我国城市住房保障实施过程中存在的问题,并分析和借鉴主要发达国家的经验和做法,对建立健全符合中国国情的住房保障体系有着积极的启示意义,同时本文亦提出了完善我国城市住房保障的一系列政策性建议。本文主要研究了政府在城市住房保障上的财税支持政策,研究如何更好地发挥财税政策在保障城市中低收入群体居住中的调控作用,并对辅助政策进行了分析和研究。本文正文共分四部分:第一部分分析了城市中低收入群体和住房保障制度的内涵,住房问题的实质、财政政策与住房保障的关系以及政府介入住房问题的理论基础;第二部分对我国住房保障制度中财税政策的发展历程及存在的问题进行了梳理;第三部分对国外住房保障体系中的财税政策进行了分析,并从中借鉴对我国住房保障制度改革有益的经验;第四部分对运用财税政策完善我国城市住房保障体系的措施进行了深入分析,并提出了合理的建议,并对如何完善住房金融与政府的行政控制手段等辅助政策提出了建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国内文献综述
• 1.2.2 国外文献综述
• 1.3 研究方法和结构
• 1.3.1 研究思路与方法
• 1.3.2 研究结构
• 第2章 财税政策与住房保障制度的相关理论分析
• 2.1 城市中低收入群体的基本内涵
• 2.2 住房问题与住房保障制度
• 2.2.1 住房问题的实质
• 2.2.2 住房保障制度的内涵
• 2.2.3 我国城市住房供应体系的架构
• 2.3 财税政策与住房保障的关系
• 2.4 政府财税政策介入住房问题的理论基础
• 2.4.1 公共产品理论
• 2.4.2 外部效应理论
• 2.4.3 不完全竞争理论
• 2.4.4 寻租理论
• 第3章 我国城市中低收入群体住房保障的财税政策发展历程及存在问题
• 3.1 我国城市中低收入群体住房保障的财税政策的发展历程
• 3.2 我国城市中低收入群体住房保障的财税政策存在的问题
• 3.2.1 财政保障资金投入不足
• 3.2.2 缺乏稳定的资金来源
• 3.2.3 财政补贴方式有待完善
• 3.2.4 土地出让金一次性收取制度不合理
• 3.2.5 住房公积金制度存在的问题
• 第4章 国外住房保障体系中财税政策的借鉴及启示
• 4.1 美国城市中低收入群体住房保障的财税政策
• 4.2 新加坡城市中低收入群体住房保障的财税政策
• 4.3 日本城市中低收入群体住房保障的财税政策
• 4.4 德国城市中低收入群体住房保障的财税政策
• 4.5 国外城市中低收入群体住房保障财税政策的借鉴及启示
• 第5章 我国城市中低收入群体住房保障的财税政策建议
• 5.1 完善我国城市中低收入群体住房保障的财政政策
• 5.1.1 完善财政补贴政策
• 5.1.2 完善土地出让金制度
• 5.1.3 拓宽住房保障资金来源缓解财政压力
• 5.1.4 合理安排财政支出有效增加房源
• 5.1.5 廉租房采取以实物配租为主
• 5.1.6 完善经济适用房政府回购政策
• 5.1.7 实行经济适用房租售并举
• 5.1.8 完善住房公积金制度
• 5.2 完善我国城市中低收入群体住房保障的税收政策
• 5.2.1 首次购房贷款利息免税
• 5.2.2 首次购买基本住房保障面积内的商品房免税
• 5.2.3 征收超面积住房土地使用费
• 5.2.4 在消费税中增设高档住房税目
• 5.2.5 新设社会保障税
• 5.2.6 开征物业税
• 5.3 完善我国城市中低收入群体住房保障的相关配套政策
• 5.3.1 完善我国城市中低收入群体住房保障的住房金融政策
• 5.3.2 完善住房保障的其他相关配套政策
• 结论
• 参考文献
• 致谢