税费改革后宾阳县农村公共产品供给问题研究

论文摘要

2003年以来,党中央、国务院所推行的税费改革,是继新中国成立后土地改革、家庭联产承包经营责任制的又一惠农的重大改革。2005年7月广西壮族自治区人民政府根据国家有关减免农业税的大政方针政策,决定2005年起在全区取消农业税,由此结束了延续了几千年的“皇粮国税”,农民负担得到了切实减轻,农村经济社会得到了促进发展。由于原来农村公共产品大都由县乡来供给,税费改革取消了农业税、农业特产税和乡镇统筹款等款项,县乡收入大大降低,极大地制约了县乡对农村公共产品的供给能力,县乡政府在这种新形势之下既要维持自身的运转,又要不断提供农村公共产品以满足人们生活、生产日益增长需要,这就使得县乡政府在这种形势之下面临了新的问题和挑战。论文研究以税费改革后宾阳县农村公共产品供给现状为研究对象,有针对性地就农村公共产品供给现状和供给制约因素进行了访谈调查研究。访谈调查共约谈了34个涉农部门、县乡、村基层组织单位,访谈的对象主要是各单位负责人或分管具体业务的领导。在访谈调查的基础上,根据宾阳县的实际情况,提出了进一步改革和完善宾阳县农村公共产品供给的政策建议。本研究包括六章内容。第一章是前言,论述了本课题研究的背景、意义、目的和国内外研究动态,介绍本课题的研究设计。第二章是研究区域概况与调查样本分析,包括宾阳县概况、农村公共产品供给概况、税费改革后宾阳县农村公共产品供给改革措施、调查样本的确定与调查的组织实施等内容。第三章是税费改革后宾阳县农村公共产品供给现状的访谈调查,包括农村公共产品供给访谈数据的整理与汇总、供给成效与问题等内容。第四章是税费改革后宾阳县农村公共产品供给相关制约因素的访谈调查与分析。第五章针对宾阳县农村公共产品供给中存在的突出问题,提出了进一步改革与完善农村公共产品供给的建议。第六章是研究不足与需要进一步研究的问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 前言
• 1.1 研究的背景、目的和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的
• 1.1.3 研究意义
• 1.2 国内外研究动态
• 1.2.1 国外研究动态
• 1.2.2 国内研究动态
• 1.2.3 文献述评
• 1.3 研究设计
• 1.3.1 论文研究的理论基础
• 1.3.2 研究思路
• 1.3.3 研究方法
• 1.3.4 主要创新点
• 1.3.5 相关概念界定
• 2 研究区域概况与调查样本分析
• 2.1 宾阳县概况
• 2.2 宾阳县农村公共产品供给概况
• 2.3 税费改革后宾阳县农村公共产品供给改革措施
• 2.4 调查样本分析
• 2.4.1 调查样本的确定
• 2.4.2 调查的组织实施
• 3 税费改革后宾阳县农村公共产品供给现状的访谈调查
• 3.1 访谈调查数据的整理与汇总
• 3.2 税费改革后宾阳县农村公共产品供给的成效分析
• 3.2.1 政府对农村公共产品供给投入的力度加强
• 3.2.2 税费改革后宾阳县农村公共产品供给范围进一步扩大
• 3.2.3 农村公共产品的供给更加科学系统
• 3.3 宾阳县农村公共产品供给存在的问题
• 3.3.1 农村公共产品供给总量不足
• 3.3.2 农村公共产品供给结构失衡
• 3.3.3 农村公共产品供给机制不合理
• 4 税费改革后宾阳县农村公共产品供给制约因素的访谈调查与分析
• 4.1 税费改革后基层政府财源短缺进一步加剧
• 4.2 自上而下的供给决策机制导致供需脱节
• 4.3 压力型体制制约了农村公共产品供给动力
• 4.4 公共资金管理混乱
• 5 进一步改革与完善农村公共产品供给的建议
• 5.1 进一步深化财政体制改革，加大财政转移支付力度
• 5.2 完善农村公共产品需求表达机制
• 5.3 改革农村公共产品的筹集制度，实行多元化投资主体
• 5.4 加强对公共产品资源使用的监督
• 6 研究不足与需要进一步研究的问题
• 参考文献
• 附录一 访谈提纲
• 附录二 被访者资料
• 致谢