税款征收协助制度研究

税款征收协助制度研究

论文摘要

经济全球化的深入、国际逃税避税的泛滥、以及有限税收管辖权所导致的各国税收管辖权的缺陷,使国家间开展税款征收方面的协助成为必然。然而,国内税法学界对此鲜有研究。本文从国际税款征收协助制度的概念、产生的必然性及其利弊谈起,并对该制度的历史沿革做了梳理。在借鉴、参考国际社会对该项制度具体规定的基础上,本文提出我国应把握“立足国情、有选择有区分”、“以税收公平原则为指导、结合我国税法、税收政策和税务实践”、“征收协助与纳税人权利保护并举”三大原则,在双边税收协定中引入该项制度并根据缔约对方的情况做出具体的内容调整。本文除引言和结语外,共分为四章:第一章对本文意义上的税款征收协助概念进行了阐述,分析了税款征收协助制度产生的必然性,阐述了该项制度与有限征税权制度之间的调和关系,并探讨了该项制度的目的、意义及在实施中的缺陷。第二章客观介绍了税款征收协助制度的历史沿革,对有关国际组织和国家实践的成果和意义进行了评析。第三章对当前有效的国际组织文件和双边税收协定中的税款征收协助条款在模式上、具体构建上作了分析和总结,其中包括条款模式、条款适用范围、税款请求权、协助义务的例外及其他程序问题。第四章是对我国建立税款征收协助制度的立法建议,主要论述了我国引入该项制度的必要性以及我国引入该制度时必须把握的三点原则,并在此基础上提出了具体立法建议。

论文目录

  • 内容摘要
  • ABSTRACT
  • 引言
  • 第一章 税款征收协助制度概述
  • 第一节 税款征收协助的概念
  • 一、税款征收司法协助v.税款征收行政协助
  • 二、税款征收协助的内容
  • 三、税款征收协助的性质
  • 第二节 税款征收协助制度产生的必然性
  • 第三节 税款征收协助制度的利弊分析
  • 一、税款征收协助制度的作用及意义
  • 二、税款征收协助制度的缺陷分析
  • 第二章 税款征收协助制度的历史沿革
  • 第一节 各国对税款征收协助的最初态度
  • 第二节 国际组织为促进税款征收协助所作的努力
  • 一、国际联盟及联合国
  • 二、经合组织
  • 三、欧盟
  • 第三节 国家实践对税款征收协助的逐渐接受和认可
  • 第三章 现行税款征收协助条款分析
  • 第一节 税款征收协助条款的模式
  • 第二节 税款征收协助条款的适用范围
  • 一、税款征收协助条款所涵盖的税种范围
  • 二、提供税款征收协助的范围
  • 三、税款征收协助条款对人的适用范围
  • 第三节 税款请求权
  • 一、税款请求权的构成
  • 二、税款请求权的状态——提供征收协助的实质性要件
  • 第四节 税款征收协助义务的例外
  • 一、国家主权、公共安全、公共秩序例外
  • 二、用尽当地程序例外
  • 三、与协定或有关条约不符例外
  • 四、与缔约国法律和行政惯例不符例外
  • 五、比例原则例外
  • 第五节 其它问题
  • 一、提出协助请求时必须附加提交的文件
  • 二、税款请求权的时效及优先性
  • 三、启动程序的税款请求权的最低额、费用和支出的分担
  • 第四章 我国对外建立税款征收协助制度的启示
  • 第一节 建立税款征收协助制度的必要性
  • 第二节 建立税款征收协助制度应遵循的原则
  • 一、立足国情、有选择有区别
  • 二、以税收公平原则为指导、结合我国税法、税收政策、税务实践
  • 三、征收协助与纳税人权利保护并举
  • 第三节 建立税款征收协助制度的具体建议
  • 一、税款征收协助条款模式的选择
  • 二、税款征收协助条款的适用范围
  • 三、税款请求权的构成
  • 四、提供征收协助义务的例外
  • 五、税款请求权的时效及优先性
  • 结语
  • 参考文献
  • 相关论文文献

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