黄河工程咨询监理有限责任公司河南省郑州市450003
摘要：目前，我国科技水平飞速发展，水利水电工程已经成为人们生活的基础保障，由于我国资源日益缺乏，水利水电工程的建设显得尤为重要，对于这方面的投入也呈现日益增长的状态。随着工程数量的不断增多、工程规模越来越大，水利水电工程建设管理问题也备受关注。由于水利水电建设环境复杂，涉及项目形式多样、人员技术水平参差不齐等，都对水利水电工程的管理提出更为严格的要求。下面主要对水利水电工程建设管理中存在的问题展开分析，并提出相应的解决措施，希望能够进一步促进我国水利水电工程事业的健康发展。
关键词：水利水电工程；管理问题；解决措施
引言
水利水电工程不仅与我们的日常生活有着密切的联系，还影响着国家工程建设的质量。随着经济的发展，我国的水利水电事业也逐渐取得了很多新的突破。但在进步的同时，还存在着一些发展中的问题，因此为了水利水电工程建设的长远发展，需要防微杜渐，关注工程建设管理过程中的质量问题，并对问题进行深入的分析，采取有效的措施加强水利水电工程的建设管理。
1水利水电工程建设特点
1.1工程建设施工量相对比较大
水利水电工程项目在建设过程中存在一定的复杂性，虽然在很多情况下属于单项工程建设，但其所具有的工作量非常大。并且施工过程中，容易受到外界环境因素、自然灾害、地质条件等多方面的影响，在如此庞大的施工环境下，不利因素造成的影响非常大。所以，做好建设中的统筹规划工作尤其重要，必须要有健全和完善的管理体系才能确保工程建设的顺利发展，在施工过程中加强对质量、安全、进度、成本等多方面的控制和管理，提高工程项目的建设质量，促进水利水电事业的不断进步。
1.2建设施工工作类型繁多
由于，施工环境较为复杂，水利水电工程建设施工方法和类型也很多样，比如在工作中可能会遇到在深山中或者水中工作的情况，根据施工需求还会面临爆破等危险性较高的工作。必须要做好过程中的相互配合，才能确保水利水电工程建设的进一步完善，这也是对工程建设管理提出更高的要求。施工企业必须重视安全、质量管理工作，降低过程中发生安全事故的可能性。
2水利水电工程建设过程中存在的问题
2.1建设资金得不到有效落实
水利水电工程是关系国计民生的基础性工程，其可以促进社会和经济的发展，同时由于这类项目自身的特点，即实施难度大、工序复杂、建设费用高等，为了更好地保证施工的顺利进行，一定要有充足的项目资金作保障，且需要科学的利用该资金。但从我国目前水利水电项目资金的使用情况来看，主要资金来源仍然是政府拨款，通过各级政府逐级下放，这个过程如果监管不力，会导致资金不能及时到位，无法保证项目的顺利进行。
2.2规章制度缺失
在工程建设管理中缺乏完善的规章制度体系，现有的规章管理制度没有涉及施工各个环境，以及生态环境保护、施工安全管理等方面，加之施工单位本身存在着诸多管理漏洞，所以严重影响着工程建设施工质量。同时，水利水电工程建设管理制度没有考虑到工程的实际情况，使得制度缺乏灵活性和科学性，不利于管理制度的切实执行。
2.3施工安全不达标
如果要实现水利水电工程的健康发展，施工安全管理是不可或缺的一部分，但是一些施工单位，对安全管理没有足够的重视，在一定程度上无法及时掌握所存在的施工隐患，造成安全事故发生，给企业及项目都带来严重影响。安全问题一旦发生，不仅可能造成人员伤亡事故，还会对工程项目的经济效益造成影响，甚至无法完成水利水电建设应有的社会效益。
3水利水电工程建设问题的解决措施
3.1确定管理目标，加强对资金的监管
在水利水电工程管理中，相关管理人员应该清楚自身的职责和目标，不要根据工程规模的大小而改变监管的态度。不仅要对较大的工程项目保持严谨负责的态度，对规模较小的工程项目也不能随意忽视。值得我们关注的是，在面对规模较小的工程项目时，更应该加强管理，保证工程的施工质量。在施工中，还应该完善相关管理制度，保证水利水电工程的管理工作顺利有序地开展。资金是水利水电工程建设的基础，因此在工程项目的施工过程中要强化对资金的管理，使各项资金都能够得到充分有效的利用。保证资金的专款专项，避免出现挪用资金现象的发生；要加强上下级主管部门之间的联系沟通，保障各项资金都能顺利到位，为水利水电工程的发展提供坚实的基础。
3.2建立健全水利水电工程建筑质量管理制度
①组建制度制定小组，针对于水利水电工程建筑的特点，将制度细化为施工前质量管理制度，施工期间质量管理制度和施工后期质量管理制度，保证每个环节的质量管理都有切实的依据可查；②以岗位责任制度的健全实现岗位职权划分，保证每个环节每个步骤都有切实的人员去负责和执行，一旦发现问题及时找到相关负责人进行返修，并进行一定的惩罚，以促使水利水电建筑质量管理制度的权威性；③不断健全水利水电工程建筑质量管理监督机制，设置相应的内在监督部门，保证其独立性的基础上实现其监督效果的不断提高。
3.3完善安全措施
在水利水电工程项目建设中，安全是头等大事，必须予以足够的重视，同时，完善安全措施，还有助于工程项目整体质量的提升。鉴于此，应当构建起相对完善的安全管理体系，并以此作为依据，对工程项目进行全过程安全管理，加大现场安全检查力度，采取定期与不定期相结合的方法开展安全检查工作，及时发现安全隐患，并进行解决处理，将所有不安全因素全部扼杀在萌芽当中，为零安全事故目标的实现奠定基础。
3.4严格控制和管理水利水电工程施工建设的工期
水利水电工程建设的工期应依据工程建设的总体目标，科学安排施工进度，对相关的关键路线及关键节点应进行详细布置，结合实际制定出切实可行的施工计划，明确各个环节的建设目标和任务，统一协调各个方面。确保施工所需的材料、机械、人员等都满足施工要求，优化施工方案，强化施工组织和管理，为工程顺利进行奠定基础。
3.5增强施工技术与管理的协调性
为增加企业收益，施工技术与管理之间的协调是非常重要的。施工技术在运用时，相关从事人员应该主动接受上级部门的管理，配合好管理人员，并积极与管理人与沟通。就当前我国水利水电工程建筑中施工技术与管理的协调性是不能令人满意的，主要因为人员之间配合不到位。另一方面原因是人际交往的复杂性。因此，企业如果想做到利益最大化，就必须明确施工技术各个环节的管理要求，并明确责任人，从上向下的协调好各个方面。因此增强施工技术与管理之间的协调性是十分必要的，也是解决当前问题很有用的措施。
3.6提高员工安全意识和素质水平
人员是建设的基本源动力，为了提高建设管理水平，施工单位必须要做好人员的合理分工和监督管理，在施工过程中，根据员工的技术水平和综合能力，做好分工任务，明确每一名施工人员所具有的责任，提高员工综合素质水平和安全意识。另外，工程监管人员，还应该从基础出发，根据项目需要定期组织员工的培训和专业技能考核，提高整个工程建设的管理水平，促进工程安全、质量得到提升。
结语
目前，我国虽然在水利水电工程方面取得了较大的进步，但在管理上仍然存在一些问题。因此，必须提高施工的整体管理水平，使施工质量和相关的安全防护措施更加符合要求，从而为企业、社会和国家带来更大的经济效益及生态效益。
参考文献：
[1]郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016（3）：118~120.
[2]张媛.刍议水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].河南水利与南水北调，2016（3）：93~94.