论文摘要
出口信贷作为一种促进出口贸易的方式,一方面对扩大一国的对外贸易起到积极的作用,另一方面,若出口信贷措施得不到合理的规制而被滥用,则会存在该出口信贷构成《补贴与反补贴措施协议》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures,以下简称“SCM协议”)中禁止性补贴的风险。因此,本文主要讨论的问题是:出口信贷在何种情形下构成禁止性补贴,以及判断标准是什么?本文的主要研究方法是结合世界贸易组织(World Trade Organization,以下简称“WTO”)出口信贷案例中的专家组和/或上诉机构的报告,分析SCM协议中特定术语的含义,从而确定出口信贷构成禁止性补贴的步骤及思路,以期对实践中对具体出口信贷措施的判断提供一些指导或启示。本文的第一部分主要介绍了出口信贷的概念、特征和类型以及政府在出口信贷中的作用等内容。在辨析出口信贷的概念时,引入了“韩国影响商船贸易措施”案的专家组报告,分析了该报告中关于出口信贷的具体含义的内容。第二部分是本文的重点,主要讨论了SCM协议对出口信贷的法律规制。在这一部分,首先介绍了SCM协议中补贴的概念、构成要件和补贴的分类,并探讨了出口信贷和补贴的关系,接着介绍了禁止性补贴的构成要件并探讨了出口信贷与禁止性补贴的关系,从而确定了判断出口信贷是否构成禁止性补贴的基本思路。由于SCM协议附件一(k)项规定了出口信贷不构成禁止性补贴的例外情况,即若一项出口信贷符合OECD“君子协定”的规定,则该项出口信贷不构成禁止性补贴。这为各国提供合规的出口信贷起到了指引性作用。因此,本文认为,了解“君子协定”尤为重要。在本文的第三部分主要研究了2009年2月修订版“君子协定”的产生背景、主要内容及其最新修订。通过上述三部分的分析,本文在最后得出结论:根据“君子协定”提供出口信贷是最便捷有效的方式。2009年新修订的“君子协定”及时反映了当今经济危机的需求,放宽了提供出口信贷的条件,更加有利于出口信贷的提供。结合我国出口信贷业务的现状,本文最后呼吁我国应加强对“君子协定”的研究。
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