我国刑事立案监督的困境与出路

论文摘要

刑事立案监督制度是我国刑事诉讼监督制度的一个重要内容,而现行法律对刑事立案监督制度却未作出具体、完整、规范的规定,致使人民检察院在履行这一法律监督职能时缺乏权威性和可操作性,在一定程度上影响了法律的统一、正确执行。通过分析刑事立案监督制度的基本内容,并结合我国的具体实践,笔者发现人民检察院在履行刑事立案监督职权过程中存在立案监督的知情难、监督滞后、检察机关行使权力缺乏保障等问题。针对这些问题,提出了树立正确立法监督理念、完善立法、强化立案监督执行等措施,以期有助于该制度的完善。本文共分四个部分,第一部分是刑事立案监督的概念和范围,主要介绍国内立案监督的概念和范围,以及我国司法实践中检察机关实施立案监督的一般程序。第二部分是我国刑事立案监督的困境,通过对我国立案监督现状的介绍来分析我国刑事立案监督遇到问题。第三部分是我国刑事立案监督困境的成因,主要是通过立法、执行、深层理念等方面深入分析刑事立案监督存在问题的原因。第四部分是立案监督制度的完善,主要是通过树立正确的立法监督理念、完善立法、强化立案监督执行等方面,从立法和司法层面完善我国立案监督制度。

论文目录

• 论文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 刑事立案监督概述
• 一、刑事立案监督的概念
• 二、刑事立案监督的范围
• （一） 应当立案而不立案的案件
• （二） 不应当立案而立案的案件
• （三） “不破不立”和“不报不立”的案件
• （四） 立案侦查的刑事案件公安机关是否有管辖权
• 三、刑事立案监督的一般程序
• 第二章 我国刑事立案监督的困境
• 一、我国刑事立案监督的现状
• 二、我国刑事立案监督存在的问题
• （一） 知情难
• （二） 监督滞后
• （三） 缺乏保障
• （四） 范围和对象狭窄
• 第三章 我国刑事立案监督困境的成因
• 一、立法方面
• （一） 立案监督案件的受理和审查分工不明确
• （二） 刑事立案监督案件的受理标准不明确
• （三） 办案时限规定不明确，办案周期无限制
• 二、执行方面
• （一） 检察机关对刑事立案监督不到位
• （二） 公安机关在刑事立案中存在的问题
• 三、深层理念方面
• （一） 我国传统诉讼理念的影响
• （二） 我国诉讼构造观的影响
• 第四章 我国刑事立案监督制度的完善
• 一、树立正确的立案监督理念
• （一） 树立程序理性的诉讼观
• （二） 树立人权保障思想
• 二、完善立法
• （一） 完善刑事立案监督范围
• （二） 赋予检察机关在刑事立案监督中相应的权力
• （三） 规定相应的处罚措施保障监督实效
• （四） 制定刑事立案监督实施细则
• （五） 规定统一的立案条件
• 三、强化立案监督执行
• （一） 建立和完善刑事立案监督一体化机制
• （二） 建立刑事立案监督专门机构
• （三） 拓宽立案监督线索渠道
• 结语
• 参考文献
• 致谢