论中国非政府组织的法律地位及法律制度的完善

论文摘要

随着非政府组织在全球范围内的兴起和发展，非政府组织在世界范围内的影响不断的增强。它对社会治理方式、市场运行机制、社会文化价值观念等，都产生了不可低估的影响。在当代中国，随着社会主义市场经济的蓬勃发展，非政府组织已经成为现代社会生活的一个重要组成部分。特别是在环境保护、扶贫救助、人道救援、科学研究等社会公共服务领域非政府组织已经获得社会的普遍认可，成为弥补政府和市场失灵的一股重要力量。然而，在中国，非政府组织的这种积极的作用并没有完全获得政府的肯定和支持，有关非政府组织发展的各项制度建设仍然十分的滞后。特别是在非政府组织的法律制度建设方面，现有的关于非政府组织的相关法律制度已经无法满足非政府组织发展的需要了，有些法律制度更是在很大程度上阻碍了非政府组织的正常成长。在法治事业正如火如荼发展的中国，非政府组织却面临缺乏法律制度供给和保障的尴尬境地。本文的写作目的在于通过对非政府组织在我国法律地位的论述，对我国非政府组织的相关法律制度的建设提出自己的观点和建议。文章将非政府组织放在宪政视角下探讨其合理性和价值，对于促进非政府组织发展的具体措施而言，主要是通过借鉴西方发达国家对于非政府组织管理的有益经验，结合我国非政府组织发展的实际情况，希望国家转变非政府组织立法的指导思想，完善有关非政府组织管理的法律制度，加强非政府组织自身建设，使其能够合法健康的发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 2 非政府组织概况
• 2.1 非政府组织的涵义、性质及历史发展
• 2.1.1 非政府组织的涵义及性质
• 2.1.2 非政府组织的历史沿革与国际上非政府组织的发展概况
• 2.2 我国非政府组织概况及相关法律制度现状
• 2.2.1 我国非政府组织的涵义
• 2.2.2 我国非政府组织的发展概况
• 2.2.3 我国非政府组织相关法律制度现状
• 2.3 非政府组织的功能
• 2.3.1 消极的防御功能
• 2.3.2 积极的参与功能
• 3 宪政视角下的非政府组织
• 3.1 宪政体制对非政府组织发展的影响
• 3.1.1 保障人权的宪政目的是非政府组织存在的基础
• 3.1.2 社会权利对国家权力的制约的宪政思想促进非政府组织的发展
• 3.2 非政府组织的宪政价值
• 3.2.1 非政府组织是人权保障的重要手段
• 3.2.2 非政府组织是民主政治的温床
• 3.2.3 非政府组织促进了有限政府的形成
• 4 我国非政府组织的法律地位及困境
• 4.1 我国非政府组织的法律地位
• 4.2 我国非政府组织发展的法律困境
• 5 国外非政府组织发展概况
• 5.1 国外非政府组织立法概况
• 5.2 发达国家非政府组织概况
• 6 完善我国非政府组织法律制度的构想
• 6.1 完善我国非政府组织法律制度的几个方面
• 6.1.1 完善国家立法
• 6.1.2 取消双重管理体制
• 6.1.3 规范几类特殊的组织
• 6.2 对非政府组织管理规范的几点建议
• 7 结语
• 致谢
• 参考文献