邵阳市农村社会保障问题研究

论文摘要

农村社会保障体系,是社会主义市场经济的重要组成部分。建立和完善农村社会保障制度有利于城乡融合、推动我国的城市化进程;有利于完善农村稳定机制,维持社会安定;它既是解决“三农”问题的重要举措,也是顺应时代发展的必然潮流。如何建立有效的社会保障制度,实现农村从家庭保障到社会保障的过渡?一直是许多发展中国家迫切需要解决的难题。我国也同样如此,目前为止,农村社会保障还没有一个全国统一的成型制度,各地在根据自己的实际进行着自我探索,却面临着许多困难和问题。于是,本文从社会保障制度发展的一般规律出发,在国内已有的研究基础上,从社会经济发展角度,对中国农村尤其是邵阳农村的社会保障制度进行系统剖析与研究,指出农村社会保障制度存在的问题与不足,从理论上分析建立和完善农村社会保障制度的必要性和可行性;又借鉴国内外社会保障制度的有益经验,对邵阳市农村社会保障制度的设计进行研究,提出切实可行的农村社会保障制度框架。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1 选题的目的与意义
• 2 国内外研究动态
• 2.1 国外相关研究动态
• 2.2 国内相关研究动态
• 3 研究的思路与方法
• 3.1 研究的思路
• 3.2 研究的方法
• 第二章 农村社会保障概论
• 1 农村社会保障的涵义及特征
• 1.1 农村社会保障的涵义
• 1.2 农村社会保障的特征
• 2 农村社会保障的内容及职能
• 2.1 农村社会保障的内容
• 2.2 农村社会保障的职能
• 2.2.1 农民生存与发展的“安全网”
• 2.2.2 缩小农村贫富差距，促进公平正义的“平衡器”
• 2.2.3 加快农村经济增长的“助推器”
• 2.2.4 实现农村政治稳定、维护农村社会秩序的“稳定器”
• 3 建立农村社会保障体系的必要性
• 3.1 农村市场经济发展的需要
• 3.2 农村现代化发展的需要
• 3.3 农村社会稳定的需要
• 第三章 邵阳市农村社会保障体系的历史回顾
• 1 邵阳市农村社会保障体系建设的起步阶段（90年以前）
• 1.1 五保制度
• 1.2 扶贫救济救灾工作
• 1.3 社会优抚安置工作
• 2 邵阳市农村社会保障体系建设的发展阶段（90年以后）
• 2.1 基本医疗保障制度
• 2.2 农村最低生活保障制度
• 2.3 农村养老保险制度
• 2.4 农村社会救助制度
• 第四章 邵阳市农村社会保障体系建设的现状分析
• 1 邵阳市农村社会保障体系建设的现状概述
• 1.1 农村社会救助体系基本形成
• 1.2 新型农村合作医疗制度开始推进
• 1.3 农村最低生活保障制度不断完善
• 2 邵阳市农村社会保障体系建设中存在的问题
• 2.1 社会保障制度不完善
• 2.2 社会保障范围太窄
• 2.3 社会保障程度偏低
• 2.4 实际操作效能不高
• 2.5 组织管理规范不够
• 3 邵阳市农村社会保障中现有问题的成因分析
• 3.1 经济因素
• 3.1.1 邵阳农村居民个人支付能力低
• 3.1.2 地方财政支付能力低
• 3.1.3 邵阳农村社会物质保障基础薄弱
• 3.2 非经济因素
• 3.2.1 户籍制度的制约
• 3.2.2 土地制度的限制
• 3.2.3 法律制度的不健全
• 3.2.4 管理体制的不完善
• 3.2.5 社会保障意识淡薄
• 第五章 推进邵阳市农村社会保障体系建设的原则和对策
• 1 推进邵阳市农村社会保障机制体系建设的基本原则
• 1.1 坚持城乡统筹协调原则
• 1.2 坚持保障水平适度原则
• 1.3 坚持因地制宜逐步推进原则
• 1.4 坚持保障制度互为补充原则
• 1.5 坚持管理体制统分结合原则
• 2 推进邵阳市农村社会保障体系建设的主要对策
• 2.1 明确指导思想，统筹城乡发展
• 2.2 理清工作思路，强化制度建设
• 2.3 落实关键措施，健全社保体系
• 2.4 完善监督管理，提高工作效能
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介