土地征收纠纷案件存在的司法困境及其出路

论文摘要

近年来,随着社会经济的飞速发展,城市化建设步伐加快,城市向周边农村蔓延成为一种发展趋势,农村土地征收进入白日化阶段。土地这一不可再生性资源日渐消逝,失地农民不断增多,因土地征收引发的利益冲突扩大,社会矛盾加剧。伴随而来的是征地款的分配引发的一系列纠纷案件,给我们的司法带来了严峻的考验,也成为了司法界关注的焦点。但是,法院对土地征收纠纷案件的审理面临着诸多挑战。笔者经过近一年的法院实习,对近几年来基层法院审理土地征收纠纷案件的实际情况,查阅了相关案卷,有针对性的进行总结、分析,参与该类案件的实际审理过程,与承办法官共同调研,实地走访被征收土地的村庄,与村民面对面交流,旨在为法院处理该类纠纷司法实务提供参考。在因农村土地征收引发的诸多纠纷中,农村土地被征收后所得补偿费的分配问题表现最为突出,因该类案件的处理缺乏明确的法律依据,随意性较大,给实务界操作带来一定的困难。不仅难以使当事人服判息讼,也会导致大量越级上访、群体上访事件发生,给社会稳定埋下不安定因素。因此,笔者以基层法院为例,在剖析土地征收基本内涵的基础上,着眼于基层法院历年来关于土地征收纠纷案件审理的实际情况,解读基层法院在审理土地征收纠纷案件碰到的司法困境,探究纠纷产生背后的深层次原因,从理论上构筑纠纷的司法实践解决方案。土地征收纠纷案件的司法出路探讨是一个持续发展和逐步完善的渐进过程,任重而道远。通过此课题的研究,以期与社会同仁共勉,进一步健全和完善我国基层法院审理土地征收纠纷案件的司法出路,以维护农村稳定,推动农村经济持续发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1. 绪论
• 1.1 问题的提出及其研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 本文的研究内容与思路
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究思路
• 2. 土地征收的基本理论
• 2.1 土地征收的定义
• 2.2 土地征收的性质和特征
• 2.2.1 征收在主体和客体方面的特定性
• 2.2.2 征收以实现“公共利益”为目标
• 2.2.3 征收必须依据法定程序进行
• 2.2.4 征收的目的是转化土地所有权
• 2.3 土地征收正当性的理论基础
• 2.3.1 土地征收的公共利益论
• 2.3.2 土地征收的程序正当论
• 2.3.3 土地征收的合理补偿论
• 2.4 我国现行土地征收立法状况
• 3. 法院受理的土地征收案件现状及特点
• 3.1 基层法院受理土地征收纠纷案件的现状
• 3.1.1 土地征收纠纷案件的受案情况
• 3.1.2 土地征收纠纷案件的司法实践现状
• 3.2 土地征收纠纷案件的基本特点
• 3.2.1 阶段性
• 3.2.2 集中性
• 3.2.3 多样性
• 3.2.4 复杂性
• 4. 法院审理土地征收纠纷案件面临的困境
• 4.1 涉讼案件的主体认定困难
• 4.2 法院判案依据不明晰
• 4.3 国家法价值取向与民间习俗相冲突
• 4.3.1 嫁入女问题
• 4.3.2 离异女问题
• 4.3.3 出嫁女问题
• 4.3.4 继承女与入赘婿问题
• 4.3.5 新生儿问题
• 4.5 司法救济途径缺失
• 5. 土地征收纠纷案件司法困境的原因分析
• 5.1 土地征收补偿法的缺失
• 5.2 集体土地所有权性质界定模糊
• 5.3 户籍及户籍变动制度不明确
• 5.4 行政权对司法权的不当干预
• 5.5 民间“规则”进入司法裁决缺乏合法性依据
• 5.6 判决执行保障措施缺失
• 6. 法院摆脱土地征收纠纷案件司法困境的对策
• 6.1 加快制定集体土地征收补偿法
• 6.1.1 在法律上明确土地征收行为的条件
• 6.1.2 明晰土地征收纠纷司法解决的程序规定
• 6.2 明晰集体土地的权属性质
• 6.3 加强农村户籍变动的相关立法
• 6.4 强化司法运行的独立性
• 6.5 赋予法官判案的独立性
• 6.6 提高法院判决的执行性程度
• 参考文献
• 个人简介
• 致谢