云南经济管理学院昆明650092
摘要：为了促进我国旅游业的进一步发展，越来越多的专业人员开始将注意力集中在旅游管理体制改革上。笔者主要通过对我国旅游行业的现状的分析，提出相应的旅游管理体制改革的措施。
关键词：旅游管理；体制改革；实践
引言
改革开放之后，我国社会主义市场经济高速发展，旅游行业的发展势头也越来越迅猛，虽然我国旅游行业兴起的时间比较短，但是发展却异常迅速，而在旅游行业拉动地区经济发展的同时，也会出现各种各样的问题，从而对旅游业的发展造成不利影响，所以深化旅游管理体制改革对我国旅游行业的长远发展有着非常重要的意义。
一、当前旅游管理体制改革的现状
随着人们的生活水平越来越高，人们对于物质方面的需求已经不仅仅限于日常的衣食住行，旅游受到越来越多的人们的喜爱，这一点从节假日各个旅游景点爆满的人流量就可以看出。而旅游作为我国各个地区经济发展的一项重要内容，各个地区对于当地的旅游行业的发展都尤为重视，在旅游景点越来越多同时，在旅游行业的发展过程中往往会出现各个方面的问题，因此我国旅游行业急需更加完善的旅游管理制度，而从我国现有的旅游管理体制来看，总结出以下几个方面的问题。
1、旅游管理法律法规不够完善，旅游管理体制应该根据实际的旅游行业发展中出现的问题不断进行改革，但是由于旅游方面法规的欠缺，导致实际的问题依然得不到解决，甚至一些不合法的商家根据法律法规在旅游行业的漏洞来进行非法的谋利行为，不仅造成游客的财产，还间接的影响我国的旅游行业的发展，因而完善我国旅游管理法律法规对于我国旅游业长久发展有着重要作用。
2、旅游行业缺乏较为缺乏合理的管理制度，因为旅游行业牵扯的相关行业较多，一个地方的旅游行业发展的好，往往会带动当地的餐饮、交通、酒店等行业的经济发展，由于考虑的因素较多，制定完善的旅游管理制度就显得比较困难，因而对于相关行业的管理就缺少了相应的旅游管理制度，从而导致了商家为了赚钱侵犯游客权利的事件时有发生，不仅影响了当地旅游行业的口碑，还制约了整个旅游行业的发展。
二、我国旅游管理体制改革的实践措施
1、建立科学的国内旅游管理法律法规
在我国旅游行业发展过程中，旅游管理制度因而缺少相关法律规定而很难在实际中实行。所以，综合目前国内旅游发展的形势，相关单位应该制定更加科学全面的法律法规，在保障当地经济发展的同时，确保游客的利益。首先，相关单位对于旅游管理的定位要明确，从旅游管理意义的这一方面看，法律法规的制定应该综合旅游单位、相关行业的商家以及游客三个方面的情况，其次，对于旅游行业相关的法律法规，应根据实际情况制定严格的法律规定，在保障旅客的利益的同时进一步完善法律法规，使得各个方面的利益都能得到保障。同时对于不良违法商家应该制定严格的惩处规定，保障旅游行业有序而和谐的发展。
2、革新旅游管理体制的模式
首先，相关单位应该综合旅游管理的优缺点，从实际情况出发，不断完善旅游管理模式。其次，相关单位应该积极学习国内外的先进技术，以先进的理念为基础，在实际旅游管理体制的运行中分析和总结出更有利于旅游行业的新模式。再其次，各地区相关单位应该通过各方面的优化从而创立出属于自己的旅游品牌，提高当地旅游业的知名度进而扩大当地旅游行业的影响力。
3、完善旅游管理体制改革
二十一世纪之后，我国经济水平进入了更高的层次，传统的旅游管理体制已经满足不了信息化时代下人们的物质精神需求，同时由于旅游管理中出现的诸多问题导致目前我国的旅游管理体制与实际情况相冲突，不仅影响旅游管理水平，还制约了整个旅游行业的发展。因此，在完善旅游管理体制改革的同时，结合旅游管理的实际情况就显得很有必要。相关部门在旅游管理体制的改革中，应该明确体制改革的方位，避免传统的旅游管理体制带来的影响，在保障各方面利益的同时，尽可能合理的创建更加良好的旅游管理体制，而在学习国外先进的旅游管理体制的同时，应该更加的注重我国国内的旅游发展形势，不能盲目的照搬，应该吸收国外旅游管理体制的精髓，制定出更加科学的管理制度，使得我国旅游管理体制的改革更加完善。
4、制定科学合理的旅游行业目标
我国旅游总局对于国内旅游基础建设以及重点建设地区都有着非常明确地说明，对于国家来说，相关单位主要负责非盈利旅游项目以及相应的基础设施的修建，而企业主要负责盈利项目以及相关产业的投资和运营。随着近几年生态旅游行业的兴起，传统的旅游得到改进的同时，也更好的说明了我国旅游行业发展的目标就是以满足游客需求的同时大力发展地区经济，拉动当地经济的快速发展。
三、旅游管理体制的模式创新
对于我国旅游管理体制的模式的创新，各地区可以参照包括上海、武汉、北京等拥有成熟先进的旅游管理模式的城市，在和各地区实际旅游情况相结合之下，创新出适合自己的旅游管理新模式。上海旅游管理体制改革之所以会取得成功，和在本市开发一批具有显著特点和特色的金融旅游路线密不可分，如外滩、陆家嘴等金融旅游路线，同时其目标定位为经济效益和扩大产业规模，有效的协调各行各业以及政府各个部门，在这种具有鲜明区域优势以及明确的定位下，符合上海实际情况的都市旅游得到快速的发展。北京则很好地处理了政企不分的现象，在旅游景区内开展企业制度，以现代企业的眼光对待旅游景区的管理，在景区内部的管理中按照实际情况推进企业管理制度，资本化运营景区，努力培养企业的竞争力和实力，这在旅游管理体制改革中也具有鲜明的特色。
结语
总而言之，完善我国旅游管理体制的改革对于我国旅游行业以及相关行业更好更快的发展有着深远的影响，但从实际情况来看，如何完美的进行我国旅游管理体制的改革依然需要更多的经验和技术，本文通过对旅游管理体制改革的现状的分析，结合自身的工作经验提出了旅游管理体制改革的措施，希望能够更好的让读者了解到我国的旅游管理体制。
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