论文摘要
民事诉讼权利滥用是我国民事诉讼中较为常见的问题,其严重影响我国民事诉讼制度的完善。本文从我国民事诉讼中民事诉讼权利滥用的现状入手,结合相应的案例,分析了民事诉讼权利滥用现象的成因及防治措施,即主张从建立建全滥用诉讼权利损害赔偿制度、设立诉讼担保制度、清理整顿法律服务市场、强化民调组织建设、严格立案审查等方面预防和规制滥用诉权的行为,以使我国民事诉讼中的权利滥用现象得到规制,以求最终有效地促进公正与效率这一永恒主题的实现。在民事诉讼中,有个别当事人采取“打得赢就打,打不赢就撤”的策略,引起不必要的诉讼,其用意旨在耗费对方人力、物力,以求损人而后快,这是滥用诉讼权利的行为。这种行为严重浪费本已十分紧张的国家诉讼资源,践踏了国家法律的尊严。虽然这种当事人要承担败诉的风险,但是败诉特别是撤诉,当事人仅承担上世纪八十年代制定的低诉讼费的50%,几十元的诉讼费远不足以弥补给国家和对方当事人造成的损失。而如何限制和惩治这种民事诉讼权利滥用的行为却无具体的法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十条仅规定“当事人必须依法行使诉讼权利”,对不正确行使诉讼权利的当事人未作任何限制或惩罚性规定,缺乏可操作性。本文在如何防止和惩治滥用民事诉讼权利方面作初浅分析,使法律能更好保护公民、法人和其他组织的合法权益,体现公正与效率这一永恒主题。民事诉讼权利滥用的现象的产生并非偶然,有其历史必然性。民事诉讼权利理论的研究被誉为民法理论的“哥德巴赫猜想”,特别是如何防止和规制民事诉讼权利的文章更是鲜见报章,因为这种研究稍不慎就大有与民主进程背道而驰的嫌疑。其实这是一种误解,在任何国家,无论其意识形态如何,任何人行使权利都不能危害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益,也不可能有无任何限制的权利。这就要求理论界加强这方面的研究,探索其内在规律;实务界及时总结经验教训,共同为立法者提供依据,以达到当事人依法维权、人民法院依法裁判、国家诉讼资源得到最大限度的利用而不是浪费的目的。本文的写作立足于民事诉讼权利滥用的实务研究,以审判实践中民事诉讼权利滥用本体分析为主要研究手法,综合笔者民事审判实务中所搜集到的第一手资料,对民事诉讼权利滥用的特点、成因和防治进行较为全面的综合研究。论文的结构共分为三章,其中,第一章以概述的形式介绍了民事诉讼权利滥用的相关概念与链接及渊源和流变,为后文进一步的分析和研究做了基础性的铺垫。第二章是本文的重点,笔者通过审判实务中所得的第一手资料为研究基点,主要是对民事诉讼权利滥用的成因及审判实践中的表现做具体分析,并在具体分析的基础上总结出民事诉讼权利滥用的特征和表现。,同时以表现形式的不同为标准,对现有成因进行了归类,并对民事诉讼权利的立法特点进行了总结。第三章是全文的总结,笔者在前两章分析的基础上对民事诉讼权利滥用的法律依据和司法现状进行展望,并对民事诉讼权利滥用的立法建议和应注意的问题提出了自己一些建设性意见。
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