矿产资源有偿使用费计征模式研究

论文摘要

文章主要研究矿产资源有偿使用费(资源税,资源补偿费,矿业权使用费,矿业权价款)的计征模式,通过对现有矿产资源有偿使用费的理论依据、计征依据、计征方法、征收范围和征管过程中存在的问题进行分析,构建符合我国国情的合理的矿产资源有偿使用费计征模式。文章以马克思的地租理论和矿产资源产权理论为矿产资源有偿使用的理论基础,然后从西方主要矿业国家比较成熟的资源税费体系着手,阐明了国外权利金制度的构成。文章分析了我国资源税和资源补偿费的现行计征模式,即现行资源税和资源补偿费的理论依据、计征依据和方法、征收分配中存在的问题以及矿业权转让中存在的问题,包括:资源税没有体现有偿开采的初衷,不应普遍征收;资源税从量定额征收导致国家财产权利受到损害;资源补偿费从价征收不能体现对消耗资源的补偿;补偿费的费率偏低;补偿费的征收成本大;矿业权审批不够严格、出让收益分配不合理、出让低价不规范。最后结合我国国情,架构出符合我国国情的矿产资源有偿使用费计征模式。提出改革我国资源有偿使用费计征模式的改革方案,以及与之相应的配套改革。建议将资源税和资源补偿费合并为资源补偿费,改革后的资源补偿费应包括绝对矿租和级差矿租Ⅰ两部分收益,并且实行从价与从量征收相结合的计征方式,对体积大、价格低且价格波动较小的矿产,一般采取从量计征的方式;对价格较高的矿产,一般采取从价计征的方式;总体提高资源补偿费的费率,促进资源的合理开采和有效利用;改属地征收为分类征收,减少征收成本。建立完善的矿业权市场体系和矿产储量占有费制度,制定相应的税收政策,建立矿产资源耗竭补贴制度和矿业环境保护收费制度。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 概述
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究的目的
• 1.2 矿产资源有偿使用费
• 1.3 计征模式
• 1.4 我国矿产资源有偿使用制度的发展
• 1.5 国内外研究现状
• 1.5.1 国外研究现状
• 1.5.2 我国研究现状
• 1.6 主要研究内容
• 2 矿产资源有偿使用相关理论
• 2.1 地租理论
• 2.2 矿产资源产权理论
• 3 国外矿产资源有偿使用制度
• 3.1 资本主义早期的“租税并存”
• 3.2 当代资本主义国家资源税费制度的发展
• 3.2.1 权利金
• 3.2.2 红利
• 3.2.3 矿业权租金
• 3.2.4 耗竭补贴制度
• 3.2.5 实例——加拿大的矿产资源税费制度
• 4 资源税和资源补偿费计征模式研究
• 4.1 资源税
• 4.1.1 计税依据与计征办法
• 4.1.2 税率
• 4.1.3 资源税的缴纳
• 4.1.4 现行资源税存在的问题
• 4.2 矿产资源补偿费
• 4.2.1 计征依据和计征方法
• 4.2.2 矿产资源补偿费费率
• 4.2.3 矿产资源补偿费的缴纳
• 4.2.4 矿产资源补偿费的性质
• 4.2.5 现行矿产资源补偿费的不足之处
• 5 矿业权有偿使用分析
• 5.1 矿业权的概念及特性
• 5.2 矿业权使用费
• 5.3 矿业权价款
• 5.4 矿业权与矿产资源所有权的关系
• 5.5 我国矿业权转让存在的问题
• 6 矿产资源有偿使用费计征模式改革
• 6.1 税费合并
• 6.2 建立完善的矿业权市场体系
• 6.3 建立矿产储量占有费制度
• 6.4 其他改革
• 6.4.1 制定相适应的税收政策
• 6.4.2 建立矿产资源耗竭补贴制度
• 6.4.3 建立矿业环境保护收费制度
• 7 结论
• 参考文献
• 作者简历
• 学位论文数据集