公共财政支持陕西科技产业发展的投入机制及政策研究

论文摘要

随着经济全球化进程的不断深入,科技产业的发展已经成为我国经济发展的最强大推动力,它的发展将会对改造传统产业、发展新兴产业、推进产业优化升级、提高经济发展质量和效益产生至关重要的作用,是实现经济跨越式发展的根本途径。而公共财政的投入在支持科技产业发展的过程中起着至关重要的作用,因此针对公共财政支持科技产业发展的投入机制及政策的研究具有非常重要的意义。本文借鉴了公共财政、地方财政科技支出、科技产业发展和委托代理等相关理论,首先研究了公共财政支持陕西科技产业发展的投入现状;然后在对前人研究成果进行综述的基础上,分析了影响公共财政支持科技产业发展的投入因素,用典型相关的方法,以陕西省为例进行了实证研究,得出公共财政支持陕西科技产业发展的投入主要影响因素;并借鉴国内外成功投入机制经验,对陕西省的投入机制进行设计,对投入监督机制也进行了相关研究;最后给出了相关的政策建议。论文主要的创新性工作和结论如下:在广泛查阅资料和调研基础上,对公共财政支持陕西科技产业发展的投入现状进行分析,指出存在的问题;在对前人研究成果进行综述的基础上,分析归纳了影响公共财政支持科技产业发展的投入因素,并用典型相关的方法,得出了公共财政支持陕西科技产业发展的投入主要影响因素;对国内外公共财政支持科技产业发展的投入机制进行比较分析,借鉴其成功经验,得出可供参考的结论及启示;对陕西省公共财政支持科技产业发展的投入机制进行了设计,最后是政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外研究现状综述
• 1.3 研究内容、方法及结构框架
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 论文结构框架
• 2 理论基础
• 2.1 公共财政基本理论
• 2.1.1 公共财政的概念及特征
• 2.1.2 公共财政的职能及作用
• 2.2 地方财政（科技）支出理论
• 2.2.1 地方财政科技支出的重点投向
• 2.2.2 地方财政科技支出的主要方式
• 2.3 科技产业发展理论
• 2.3.1 科技产业的概念及特点
• 2.3.2 科技产业与政府行为的关系
• 2.4 委托代理理论
• 3 公共财政支持陕西科技产业发展的投入现状分析
• 3.1 陕西省科技产业发展概况
• 3.1.1 陕西省科技产业发展的总量特征
• 3.1.2 陕西省科技产业发展的结构特征
• 3.2 陕西省公共财政投入现状
• 3.2.1 陕西省公共财政科技投入总量分析
• 3.2.2 陕西省公共财政科技投入结构分析
• 3.3 公共财政支持陕西科技产业发展投入存在的问题
• 4 公共财政支持陕西科技产业发展的投入影响因素研究
• 4.1 影响公共财政支持科技产业发展的投入因素分析
• 4.2 研究方法及变量选取
• 4.2.1 典型相关分析的基本思想及数学描述
• 4.2.2 变量选取原则
• 4.2.3 变量的选取
• 4.3 公共财政投入与陕西科技产业发展的相关分析
• 4.3.1 陕西概况
• 4.3.2 典型相关分析
• 4.3.3 结果分析
• 5 公共财政支持科技产业发展的投入机制比较研究
• 5.1 国内外财政科技投入的比较
• 5.1.1 财政科技投入总量的比较
• 5.1.2 R&D开发强度的比较
• 5.1.3 从事研究与开发的研究人员的比较
• 5.2 国内外财政科技投入主体和客体的比较
• 5.2.1 财政科技投入主体的比较
• 5.2.2 财政科技投入客体的比较
• 5.3 国内外科技投入与金融业的关系比较
• 5.3.1 市场化融资机制
• 5.3.2 科技投入风险的社会疏导、分散机制
• 5.3.3 科技投入的社会化中介、服务性体系
• 5.4 国内外公共财政支持科技产业发展的成功经验及启示
• 5.4.1 国内外公共财政支持科技产业发展的成功经验
• 5.4.2 结论及启示
• 6 公共财政支持陕西科技产业发展的投入机制设计
• 6.1 建立和完善多元化的财政科技投入机制
• 6.1.1 多元化财政科技投入构架
• 6.1.2 投入主体的协调整合
• 6.2 公共财政支持陕西科技产业发展的投入结构调整
• 6.2.1 陕西省现行政府预算科技支出结构
• 6.2.2 优化政府预算科技支出结构
• 6.3 财政科技投入管理制度
• 6.3.1 财政科技投入管理模式
• 6.3.2 财政科技投入方式选择
• 6.4 人员激励机制
• 6.4.1 陕西科技产业发展的人员激励机制的基本框架
• 6.4.2 激励科技企业创新的人员激励方案设计
• 6.5 投入监督机制
• 6.5.1 投入监督主体构建
• 6.5.2 投入监督运行机制
• 6.5.3 投入绩效监督机制
• 7 公共财政支持陕西科技产业发展的政策建议
• 7.1 投入方面的主要措施
• 7.1.1 引导社会资本的投入
• 7.1.2 改善科技投入结构，优化科技资源配置
• 7.1.3 大力加强科技人才的培养
• 7.1.4 公共财政科技投入的监督措施
• 7.2 加快科技产业化发展的措施
• 7.2.1 增强自主创新能力
• 7.2.2 建立健全知识产权保护制度
• 7.3 金融政策
• 7.3.1 科技投入的信贷政策
• 7.3.2 资本市场政策
• 7.4 公共财政政策
• 7.4.1 公共财政支出政策
• 7.4.2 税收政策
• 8 研究结论及展望
• 8.1 研究结论
• 8.2 研究展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录