我国公立中小学校长权责的研究

论文摘要

校长负责制发展到今天,校长的权力和责任问题日渐引起学者们的重视。但是相关教育理论研究对校长行使权力方面的关注很多,而对校长承担责任方面的关注却很少。本文通过实证调查来研究我国公立中小学校长权责问题,主要包括以下内容:论文首先分析了国内外中小学校长权责的研究现状,对比了国内外中小学的管理体制及校长的权力和责任,在对我国公立中小学校长权责的现状进行分析后,明晰了校长该有的权力和责任。其次,结合实证研究,依据对广州两所公立中小学校的教师以及部分校长的调查和访谈,指出校长权责存在的三个问题:责任宽泛,权力不明,权责缺乏监督。并对校长权责问题产生的原因从两个层面作了剖析。经济学分析提出两个原因:基于经济人理性而导致的校长避责现象;基于委托——代理理论而导致的校长滥用权力行为。制度分析提出三个原因:校长的权责缺乏相关法律的支持;政府没有完全将权力下放给校长;学校民主监督机制不健全。最后根据研究结论提出政策建议:法律上要建立并完善校长权责制度;政府应该科学管理、简政放权,建立和完善相关的法规;完善并落实民主监督机制;建立有效的激励机制,从而确保校长在工作中勇于承担责任,正确行使权力,确保学校民主管理,促使我国公立中小学校健康发展。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的
• 1.3 研究意义
• 1.4 研究方法
• 1.5 主要关键词的界定
• 第二章 校长权责的文献综述
• 2.1 国外关于中小学校长权责的研究现状
• 2.2 我国关于中小学校长权责的研究现状
• 2.2.1 我国公立中小学管理体制的发展研究
• 2.2.2 我国公立中小学校长权力的研究
• 2.2.3 我国公立中小学校长责任的研究
• 2.2.4 关于校长权责不对等问题的研究
• 2.2.5 关于建立校长权责监督机制的研究
• 2.3 本章小结
• 第三章 我国公立中小学校长权责的实证研究
• 3.1 我国公立中小学校长权责的内涵
• 3.1.1 我国公立中小学校长的权力
• 3.1.2 我国公立中小学校长的责任
• 3.2 我国公立中小学校长权责的实证调查与研究
• 3.2.1 研究方法与取样
• 3.2.2 问卷统计结果
• 3.2.3 访谈结果
• 3.3 我国公立中小学校长权责存在的问题
• 3.3.1 责任宽泛
• 3.3.2 权力不明
• 3.3.3 权责缺乏监督
• 3.4 我国公立中小学校长权责问题产生的原因分析
• 3.4.1 经济学分析
• 3.4.2 制度分析
• 3.5 本章小结
• 第四章 研究结论与政策建议
• 4.1 研究的主要结论
• 4.2 政策建议
• 4.2.1 法律上要建立并完善校长权责制度
• 4.2.2 政府应该科学管理、简政放权，建立和完善相关法规
• 4.2.3 完善并落实民主监督机制
• 4.2.4 建立有效的激励机制
• 4.3 研究局限
• 4.4 本章小结
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文
• 致谢
• 附录