我国农地流转风险研究

论文摘要

农地流转是实现农村土地资源优化配置的有效方法，也是解决“三农问题”的关键所在。所以农地流转也成为社会普遍关注的问题。在经济推动和政策指导的共同作用下，我国农地流转迅速发展。目前农地流转规模已超过1.5亿亩，流转形式也由简单的互换、代耕，发展到转包、出租、转让、互换、入股等多种形式并存的阶段，流转的主体也由单一的农户发展到农户、集体经济组织、规模经营者、中介组织、政府等多元主体共同发展的阶段。但我国农村土地制度的缺陷、经济波动、政治变动、社会问题、自然灾害等外源性风险因素和流转客体、主体等内源性风险因素的存在严重影响着我国农地流转的进一步发展。为实现农业发展、农村进步、农民增收的目的，需要充分认识农地流转中的风险，并对风险进行管理，以保障农地流转的顺利进行。本论文对我国农地流转的风险进行了较为深入的研究。首先，通过文献资料的分析，阐述了我国农村土地制度的历史沿革和农地流转现状，指出了农地流转的重要性，并提出了农村土地制度中的缺陷和农地流转中的问题。进而结合农地流转的案例资料，深入地剖析了当前农地流转中的风险因素，包括制度、经济、政治、社会、自然等外源性风险因素和流转客体、流转主体等内源性风险因素，并归纳总结这些风险因素可能导致的风险，如利益损失风险、农民失地风险、纠纷风险、圈地风险、农业风险和社会稳定风险。为了预防这些风险的发生，在风险管理理论的基础上，本文提出构建由“主体、时间、体系”三维组成的农地流转风险控体系。并重点分析农地流转前、流转中、流转后的风险防控工作。最后提出保障农地流转风险防控体系建设和运行的市场机制建设、国家调控机制建设、社会保障机制建设的建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 国外研究
• 1.2.2 国内研究
• 1.3 研究目的和内容
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究内容
• 1.4 研究方法和技术路线
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究技术路线
• 2 相关研究界定及理论
• 2.1 相关研究界定
• 2.1.1 农地和农地产权
• 2.1.2 农地流转和土地流转
• 2.1.3 农地流转的风险界定
• 2.2 相关理论
• 2.2.1 地租地价理论
• 2.2.2 制度变迁理论
• 2.2.3 规模经营理论
• 2.2.4 风险管理理论
• 3 我国农地流转的现状分析
• 3.1 我国农村土地的制度变迁及缺陷
• 3.1.1 我国农村土地制度的变迁
• 3.1.2 我国农地土地制度的缺陷
• 3.2 当前农地流转的现状及问题
• 3.2.1 农地流转的总体情况
• 3.2.2 农地流转的特征
• 3.2.3 当前农地流转问题
• 4 我国农地流转的风险分析
• 4.1 农地流转的风险因素划分
• 4.2 农地流转的外源性风险因素
• 4.2.1 农地流转的制度风险因素
• 4.2.2 农地流转的经济风险因素
• 4.2.3 农地流转的政治风险因素
• 4.2.4 农地流转的自然风险因素
• 4.2.5 农地流转的社会风险因素
• 4.3 农地流转的内源性风险因素
• 4.3.1 农地流转客体风险因素
• 4.3.2 农地流转主体风险因素
• 4.4 农地流转的风险识别
• 4.4.1 利益损失风险
• 4.4.2 农民失地风险
• 4.4.3 纠纷风险
• 4.4.4 圈地风险
• 4.4.5 农业风险
• 4.4.6 社会稳定风险
• 4.5 农地流转的风险特点
• 5 农地流转风险防控体系的构建及保障建议
• 5.1 农地流转风险防控体系的建立
• 5.1.1 风险防控范畴
• 5.1.2 风险防控体系的构建
• 5.2 农地流转前的风险防控
• 5.2.1 区域经济评价
• 5.2.2 流转意愿调查
• 5.3 农地流转中的风险防控
• 5.3.1 规模经营者的选择
• 5.3.2 签订合约
• 5.4 农地流转后的风险防控
• 5.4.1 定期检查公示
• 5.4.2 成立农业科研机构
• 5.4.3 农民劳动就业培训
• 5.4.4 设立风险保障金
• 5.5 农地流转风险防控体系运行的保障建议
• 5.5.1 健全农地流转市场机制
• 5.5.2 健全农地流转的调控机制
• 5.5.3 完善农地流转的配套机制建设
• 6 成果及展望
• 6.1 研究成果
• 6.2 研究展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录