枣庄市工伤保险研究

论文摘要

自德国1884年建立工伤保险以来,已有164个国家和地区建立了工伤保险制度。工伤保险作为各项社会保险中开展最早、立法最早、实施范围最广的险种,已成为世界上大多数国家第一安排建立的社会保障项目。实施工伤保险制度,对于保障劳动者合法权益、分散工伤风险、促进企业安全生产和维护社会稳定都起着非常重要的作用。我国的工伤保险制度经过五十余年的发展,已经建立起比较完善的工伤保险体系,但相对于养老保险、医疗保险以及失业保险,工伤保险仍未得到充分程度的重视,目前实施的工伤保险制度在运行过程中也存在诸多问题。本文以山东省枣庄市的工伤保险实践为切入点,立足枣庄市实际状况,采取相对较小的城市规模与境内高风险行业企业——枣庄矿业集团这一相对较大企业规模横向对比的研究思路,对枣庄市在工伤保险运行过程中存在的问题及成因进行分析,主要包括:工伤保险覆盖范围离全覆盖的目标还有一定距离、费率设置不尽合理、工伤认定行政争议较多、“老工伤”人员遗留问题难以解决、工伤保险预防及康复机制不健全以及枣庄矿业(集团)有限责任公司内部运行存在弊端等。对于枣庄自身存在的问题,提出了切实可行的解决办法,对于制度设计方面导致的问题,通过基层开展工伤保险工作的实践,提出解决思路,以期对解决制度层面上的问题有所启示,使目前基层面临的问题尽快得到解决,从而促进我国工伤保险事业的健康长远发展。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题的目的及意义
• 1.2 国内工伤保险研究现状
• 1.2.1 对工伤保险模式的研究
• 1.2.2 对工伤保险内容的研究
• 1.2.3 对工伤保险制度存在问题的研究
• 1.3 论文的思路和框架
• 第2章 我国工伤保险制度发展概况
• 2.1 我国工伤保险制度的建立和发展
• 2.2 我国工伤保险制度的完善
• 2.2.1 《企业职工工伤保险试行办法》的颁布实施
• 2.2.2 《工伤保险条例》的颁布实施
• 第3章 枣庄市工伤保险制度运行现状
• 3.1 枣庄市工伤保险机构建设
• 3.2 枣庄市工伤保险制度建设
• 3.3 枣庄市工伤保险基金收支情况
• 3.4 枣庄市工伤认定及劳动能力鉴定
• 3.5 枣庄矿业集团工伤保险封闭式运行情况
• 第4章 枣庄市工伤保险发展中存在的问题及产生原因
• 4.1 工伤保险覆盖范围仍然较窄
• 4.2 工伤保险费率设置仍有待完善
• 4.3 工伤认定行政争议较多
• 4.3.1 因工作时间、工作地点、工作原因问题引起的行政争议
• 4.3.2 因上下班途中机动车交通事故问题引起的行政争议
• 4.3.3 无证驾驶机动车辆伤亡能否认定为工伤引起的争议
• 4.4 “老工伤”人员遗留问题难以解决
• 4.5 工伤保险预防及康复机制不健全
• 4.6 工伤保险市级统筹尚未建立
• 第5章 解决工伤保险中存在问题的思路
• 5.1 积极采取措施，进一步扩大工伤保险覆盖范围
• 5.2 进一步完善费率设置制度
• 5.3 尽快彻底解决老工伤问题
• 5.4 尽快出台《工伤保险条例》修正案
• 5.5 完善工伤保险的预防及康复机制
• 5.6 加快工伤保险市级统筹步伐
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表