论文摘要
投资是企业发展的第一动力。建设有中国特色的社会主义市场经济时期的我国国有企业，将面对程度越来越大的国际大市场影响，因此作为追求利润、实现资本保值增值目的之一的、以期或改善经营结构、或促进资源优化配置、或扩大经营规模，保障企业稳定发展的对外投资行为仍是其重大经营行为。但近年来，国有企业投资特别是股权投资所暴露出来的违纪违法问题越来越多，造成国有资产投资收益不高，甚至出现严重流失。因此探讨和研究国有企业的股权投资控制机制日显迫切。本文论述了国有企业股权投资的动机、目的和流程以及业务关键环节。分析了目前国有企业股权投资控制方面存在的问题和主要原因，用与国有企业股权投资控制相关的理论，如控制论、委托代理理论及内部控制框架的原理，从企业内部和外部控制的相关要素出发，结合国有企业股权投资的特点，设计出对国有企业股权投资实施控制模式。国有企业股权投资控制应由企业法人治理机制、组织结构与权责对称、投资风险控制、投资活动控制、内部审计监督以及社会中介评价监督和行政法律监督七个要素构成。本文还从自己的工作职责出发，分析总结了法律监督国有企业股权投资的检查基本程序和主要监查要点。