论文摘要
改革开放以来,农村的经济和社会面貌发生了巨大变化,广大农民从改革开放中获得了巨大的收益。然而农村公共管理秩序却存在与农村经济社会发展不相适应的地方。本文从“破解乡村治理秩序,完善农村公共管理秩序”出发,论述了研究农村公共管理秩序的理论意义和现实意义,并从公共选择理论、政府失效论、交易费用理论和公共政策理论四个视角来探讨农村公共管理秩序的构建。研究方法上,运用系统分析法、比较分析法和个案法来剖析了政府在农村公共管理中的作用,分析农村公共管理中存在的问题,同时以射阳县兴桥镇为个案,探讨农村公共管理秩序建构,提出了构建农村公共管理新秩序的对策和建议。本文的重点和难点在于研究资料的匮乏、研究资金的短缺和研究数据不足,无法从事定量研究。本文创新之处在于通过引入射阳县兴桥镇农村公共管理的个案提出了建构农村公共管理新秩序的思路,同时把公共管理引入到乡村的治理之中,拓展了农村公共管理秩序研究的空间。研究发现,构建农村公共管理新秩序必须转变政府职能、确定政府在公共管理中的地位和作用,并从体制上和机制上给予保障。本文第一部分介绍了研究背景、研究目的、研究设计路径和研究方法,同时详细地阐述了国内外关于公共管理方面的理论研究。本文第二部分界定了公共管理的概念,并通过界定中央政府和地方政府在公共管理中的职能,提出了地方政府在公共管理中应该把握的基本原则。本文最后部分对兴桥镇公共管理现状进行了剖析,指出了该镇在公共管理中存在的问题,并对构建农村公共管理新秩序从九个方面提出了对策建议。
论文目录
中文摘要Abstract第一部分 绪论一、研究背景和选题意义（一） 研究背景（二） 选题意义二、国内外研究综述三、研究设计（一） 研究目的、基本思路和问题网络（二） 理论分析视角（三） 研究方法与方法论四、论文总体框架五、难点和创新之处（一） 预期难点（二） 创新之处第二部分 理论框架一、公共管理相关概念阐述（一） 公共管理的概念与特征（二） 政府在公共管理中作用的理论基础（三） 政府在农村公共管理中的作用二、地方政府职能分析（一） 中央政府与地方政府在公共管理中的作用（二） 地方政府在公共管理中的职能定位（三） 地方政府在公共管理中应把握的原则第三部分 实证分析一、兴桥镇农村公共管理的现状及政府作用（一） 兴桥镇农村公共管理的基本情况和主要特点（二） 兴桥镇政府在农村公共管理中的作用二、兴桥镇农村公共管理中存在的主要问题及原因分析（一） 兴桥镇农村公共管理中存在的主要问题（二） 兴桥镇农村公共管理存在问题的原因分析三、兴桥镇构建农村公共管理新秩序的对策建议（一） 农村工作的领导管理体制（二） 农村财政管理体制（三） 农村的教育体制（四） 农村人口卫生体制（五） 农村文化传播机制（六） 农村科技推广机制（七） 农村社会保障机制（八） 农村金融机制（九） 建立规范的农村工作政策法规体系第四部分 结论参考文献攻读学位期间公开发表的论文致谢
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标签：公共政策论文; 公共管理论文; 农村论文; 新秩序论文; 地方政府论文;
构建农村公共管理新秩序的思考 ——以射阳县兴桥镇为例
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