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摘要:随着社会经济的发展,城市化进程逐步加快,这使建筑行业迎来了发展的契机,但也面临着更加严峻的考验。为了保障建筑工程项目的顺利开展,就必须做好建筑工程造价审计工作。作为建筑工程中的重要组成部分,造价审计对建筑工程的开展有着极其重要的影响,可以在确保建筑工程施工质量的基础上,减少建筑工程的成本投入。为此必须提高对建筑工程造价审计的重视程度,对其中存在的问题进行及时的发现,从而采取科学、合理、有效的解决策略,促进建筑工程造价审计工作效率和质量的提升。就此,本文探讨了市场经济环境下建筑工程造价审计问题,并提出了解决对策。
关键词:市场经济环境;建筑工程造价审计;问题分析;解决对策
1建筑工程造价审计存在的问题
工程造价审计贯穿于工程建设施工活动的始终,是审计监督体系的重要组成部分,工程造价审计中的问题可以从以下几个方面体现出来:一是审计内部协调的差异性,即在工程造价审计活动中出现的内部审计程序的不统一现象。二是审计外部协调的差异性,即审计行业之间与行业主部门的不协调和业务主管部门与相关业务单位之间的不协调。三是审计执行程序的不严格,即人为删减或缩短审计过程的行为。四是审计管理工作的混乱,即审计管理机构政出多门,层级不清。五是审计缺乏法制保障,即审计工作正常开展所需政策法规尚未健全。六是审计工作人员职业素养有待提高。
2建筑工程造价审计问题的解决对策
2.1制定并完善造价审计行业政策法规
制定并完善造价审计行业政策法规,可以有效消除工程建设中各种不稳定因素对工程建设的危害,限制工程建设中各种不合理活动的发生,规范工程建设中的各种管理行为和施工行为,使工程建设中的审计工作有章可循,有法可依,使工程建设中的施工管理行为和施工操纵行为被框定在规范化的构架内,增加审计工作对工程管理和工程建设的监督力度,提高审计工作对建筑工程审计的执法权威性。
2.2完善造价审计内部运行机制
完善造价审计内部运行机制,既可以纠正审计部门和审计人员自身存在的不合理现象,又可以增进审计部门和审计人员各项审计工作的科学性和有序性,所以要保证建筑工程造价审计工作的有序开展,还必须要完善内部审计的运行机制。在审计具体实践中,一是要关注施工企业外部环境的变化情况,要根据施工企业外部环境的变化情况来完善现行审计主体的内部运行机制,提高内部审计运行机制与外部市场环境的契合度,二是要注重对审计主体工作质量的检查,让执法者也能感受到被执法的压力,以防止审计部门和审计人员在审计中遇到领导或熟人时进行“放水”,破坏审计工作的公平性、客观性。
2.3提高造价审计报告的完整性
在建筑工程管理工作中,工程审计报告既具有汇报性,又具有信息性。说它具有汇报性,是因为它是对工程审计工作的汇报性总结,工程审计任务的完成与否是通过审计报告反映出来的;说它具有信息性,是因为工程审计报告所反映的内容不仅要能够为企业管理部门所使用,还要能够为企业相关的投资人、债权人以及国家财政、工商、税务等部门所使用,要能够让使用者从中获得对有关工程施工公允反映程度的公正信息。所以,提高造价审计报告的完整性是众望所归的事情。工程造价审计报告的撰写除了要能够反映出上述汇报性、信息性的功能外,还有能够反映出工程施工中的潜在不合理因素,要表明审计中所采用的标准、手段、过程,要有所建言,要给工程审计报告的使用者提个醒,这样一份高质量、高完整性的工程审计报告才是审计部门和审计人员对报告使用者交出的合格的答卷。
2.4多方位监督控制外部审计风险
审计单位及其审计成员必须要对国家的法律法规熟知,同时也要提高审计的水平。在对工程造价的审计过程中,首先应明确地方的相关法律规定,在订立建筑工程建设合同之前,首先将审计的各个环节进行明确,审计过程中要对合同的各个款项和相关的条款变更情况进行自己的审核,并且要对合同中不适当的条款提出合理的意见和建议。如果其中存在的问题不能短时间解决,工程造价审计人员必须要树立风险意识,对相关的数据进行严格的审查,有必要的可以进行市场的调研,严格地按照审计的条例进行审计,在审计过程中,要重视调查的证据,同时要进行相应的取证。对于建筑工程结算和竣工决算的审计时应该要出具相关的报告证明文件,同时要做出审计的意见。国家要加强审计的监督管理制度,对于审计水平较为低下的机构采取一定的管控措施。工程造价的所属单位一定要有一套完整的监督管理制度体系,从图纸的设计方面到工程竣工的各个过程都要进行全面有效的监督,同时也要确保报送的审计资料是真实可靠的,不存在任何的短缺现象。在对工程造价的审计过程中,要分阶段的进行审计,同时要进行动态的监督管理。分期的审计不仅能随时观测到项目的进展情况,对项目进行有效的管理,还能保证审计过程中的公平公正,对于每个阶段进行审计,就避免了材料的缺失及审计资料的造假情况出现。
2.5提高审计人员在工作过程中的自身素质
审计工作人员是审核工作中最重要的一部分,加强对审计人员的培训,不断丰富审计人员的专业知识,否则他们很容易会停滞不前;进行有奖评优,为建筑工程作出贡献的工作人员应当给予奖金奖励,这样可以很有效的激发所有工作人员的积极性,培养所有人工作严谨的态度,提升提高从事审计工作人员的整体素质对一个建筑工程来说是很重要的事情。
2.6灵活运用造价审计方法
全面审计法,即按行业或建筑工程施工的先后顺序或清单以及定额编制顺序等,对工程的量、价计算中的所有分部、分项工程进行逐一的详细审查;分组审计法,即先将具有一定内在联系的、且相邻的项目编为一组,然后再计算其中的某个分项工程量;现场勘查审计法,即要在审计过程中深入施工现场了解工程实际进展与合同的一致性,对于有变化和更改出入的要做好记录和背书;重点抽查审计法,即在审计过程中要有侧重点、有目标地选择工程量较大、造价较高的分项工程作为审计重点,要对不合理工程量、价进行重点审计;对比审计法,即在审计工作中,参照比对已经审计结束的工程造价审计对现工程进行造价审计,运用对比审计法时要注意不同工程其特点和条件的不同,要有所区分;筛选审计法,即对已审计工程的数据进行汇集和优选,并将它们组合成用工量和造价等单方基本值表,对于基本值范围内的分项工程可不予审计,而对于基本表值范围外的分项工程则需要进行详细认真的审计。
结语
建筑工程造价审计效果对各单位经济效益会产生一定的影响,并且关系到建筑行业及国民经济的发展,基于此有关单位需要不断提升此项工作的重视程度。根据审计过程中存在的问题,做好管控工作、优化工程造价审计工作,对审计工作的准确性进行严格考核,提升审计工作的效果,进而达到经济效益最大化的目的。
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