公立高校教育纠纷解决机制探析

论文摘要

近年来,随着我国高等教育培养机制的改革及大学生法律意识的增强,高校教育纠纷频发并逐渐为管理学、法学、教育学等学科研究所重视,本文开篇描述了高校教育纠纷之现状,并摘录国内近年来发生的各种教育纠纷之典型案例来以案说法,通过对教育纠纷的现状分析,将教育纠纷根据高校办学自主权的内容和性质予以分类,即一是学校对学生进行日常行政管理活动中产生的纠纷、二是高校行使学术权力时与学生之间产生的纠纷、三是教育服务性合同纠纷。目前理论界对高校法律地位的界定并不明确,高校与学生之间的法律关系也是众说纷纭,笔者认为我国公立高校在法律地位上具有双重身份,它既具有民事主体的性质,也有行政主体的特征,由此,高校与学生之间的法律关系也具有多样性,其中至少包括宪法法律关系、行政法律关系、民事法律关系三类。我国法律对高校与学生各自拥有的权利(力)与义务有着明确的规定,但是从目前发生的教育纠纷来看,学校滥用权力而导致学生权利被侵害的案例屡见不鲜,如高校在惩戒学生时依据不足、随意性较大、“人治”痕迹明显、缺乏应有的正当程序、学生权利被侵犯后救济无保障等。虽然国内部分法院已开始受理某些教育纠纷,但大部分案件法院还是以不属于受理范围而驳回,学生只好忍气吞声。本文在借鉴美国、台湾等地区的教育纠纷解决机制模式进而提出我国解纷机制的新模式,主要为多元化解决途径及司法的有限介入：完善学生申诉制度、引入教育仲裁制度、建立教育行政复议制度、保障司法救济制度。但“大学自治”是我国多年来的传统,国内外实践证明其是应当被尊重和合理保留的,因此司法的介入应当为大学自治留下空间,这就需要为双方寻求一个平衡点,确保司法不对自己力所不能及的专业性学术纠纷予以裁判,保护学术权威的评价效力。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 高校教育纠纷现状
• 第二节 高校教育纠纷分类
• 一、学校对学生进行日常行政管理活动中所产生的纠纷
• 二、学校在行使学术管理权力时与学生之间产生的纠纷
• 三、教育服务性合同纠纷
• 第三节 高校教育纠纷解决的必要性及紧迫性
• 一、必要性
• 二、紧迫性
• 第二章 高校教育纠纷之理性分析
• 第一节 公立高校法律地位界定
• 一、民事主体说
• 二、法律法规授权组织说
• 三、公务法人或公法人说
• 四、双重身份说
• 第二节 公立高校与学生之间法律关系
• 一、宪法法律关系
• 二、行政法律关系
• 三、民事法律关系
• 第三节 学校与学生的权利（力）
• 一、高校的法律权力
• 二、学生法律权利
• 第四节 高校教育纠纷之原因分析
• 一、传统人治观念强势,"依法治校"观念尚未深入人心
• 二、高校法律地位界定未明晰,高校与学生法律关系不明确
• 三、立法不完善、滞后,程序性规定缺失,纠纷救济不畅
• 四、高校校规违法现象较多
• 第三章 高校教育纠纷解决机制探析
• 第一节 当下教育纠纷解决机制的缺陷
• 一、立法缺陷
• 二、执法缺陷
• 三、救济缺陷
• 第二节 国（境）外解决高校教育纠纷机制的借鉴
• 一、美国
• 二、我国台湾地区
• 第三节 我国高校教育纠纷解决机制探析
• 一、完善校内申诉制度
• 二、实行教育行政复议制度
• 三、建立教育仲裁制度
• 四、完善司法救济程序
• 第四章 结语
• 参考文献
• 致谢