新疆乌鲁木齐市建设工程质量监督站新疆乌鲁木齐市830000
摘要：随着原依靠行政资源生存的检测机构成为独立法人资格的第三方服务中介机构，检测市场的垄断格局被打破，各种不同所有制形式的检测单位，公平参与市场竞争，这是市场经济发展的必然趋势，但是市场竞争并不是无序竞争，在客观上要求有与之相适应的配套措施。
关键词：建设工程检测；市场现状；完善措施分析
1导言
建设工程质量检测活动作为建筑业的一个重要且必要的组成部分，随着全民质量检测意识的提高愈来愈受到重视。目前，随着国家基础设施建设投资继续保持增长和西部大开发的步伐，建设工程质量检测行业正处在快速发展阶段。随着我国加入WTO，诸多国外检测单位进入中国检测行业市场，对于整个检测行业的冲击必将产生深远的影响，但这也将给检测行业提供技术成熟、全面脱变的舞台，就整改国内检测行业而言，是机遇和挑战并存。
2建设工程检测市场与行业特点概述
随着建设工程质量的重视程度加强，工程检测行业以其作用与意义，日益成为建筑工程领域的重要组成部分。在我国的检测市场中，一般将检测单位划分为三类，一是施工单位内部组织；二是科研单位的检测项目；三是有关政府部门设立的检测中心。无论何种类别，都必须取得资质认定（计量认证）成为独立法人后取得行业资质，才能进入行业市场按照规章制度进行建设工程的检测工作，保证建设工程的整体质量。近年来，随着建设领域的快速发展，面临的挑战难度也日益加大，为了应对国内外环境的变化，增强行业的竞争力与市场活力，建设工程检测单位也开始转变，以应对发展过程中出现的问题。我国建设工程检测行业的特点呈现多样化。一是具有较强的政策性，由于是对建设工程进行检测，其市场在一定程度上属于不完全开放，接受政府的调控，因此市场的形成和发展易受政策左右；二是有较强的地域性，因为建设工程无法移动，所以在设计、施工、管理、维护等工作上容易受所在地的限制，并且对于一些跨地区合作项目，其难度较大，因此并不具有广泛性；三是行业体制较为单一，由于政府色彩较为强烈，所以行业的入行限制受政府的调控，现在运行的行业体制也较为单一，并不能够完全的受市场调控，并且由于竞争力的缺乏，使得行业发展受到限制，难以形成一套科学高效的管理模式。
3建设工程检测市场的现状与问题分析
近些年的发展，使得建设工程检测市场从小变大、从点到面、从无到有的发展起来，其理念与体系也相对完善。我国建设工程中，施工单位或企业的内部组织检测方数量众多，按要求独立法人成为第三方后，检测职能由企业自检向第三方出具公证数据转变，但由于建设工作的检测工作参数众多。小型实验室无法承担一些份额少的参数检测，，所以发展水平受到限制，约占五分之一的市场份额。需要很长时间发展来适应现代工程技术参数的要求。
3.1市场混乱，恶性竞争
现阶段的建设工程检测项目，通常是由施工单位委托检测方进行检测，并进行相关的检测工作，但由于利益的存在，使得检测工作受施工委托方控制的现象，市场混乱还体现在检测报告的真实性。尽管各地制定了相关的法律法规来规范检测工作，要求建设工程的检测必须真实。公正，但纵观实际的工程检测，其效果很不理想，提供虚假资料、报告的现象难以杜绝。再者就是为了争取业务，检测单位之间恶性竞争，竞相压价，不注重工程的施工质量，使得建设工程存在着巨大的安全隐患。行业潜规则也是一个重点问题，不仅浪费财力物力，使得建设工程质量难以体现真实的情况，而且不利于行业的健康发展以及社会良好风气的形成。
3.2检测工作不到位，技术落后
在进行工程的检测工作时，由于施工环境的影响，加之人为因素，建筑的取样工作往往存在诸多问题。对于偷工减料、以次充好等违法现象，不能制定有效的解决方案，对于所取样的建设材料也无法保证其真伪性，使得取样工作的质量难以保证。其次缺少严格的监督检查体系，对于检测环节的质量，难以提供强有力的保障。再者对于强制性检测的项目，尚无完善的检测标准与指标，无法保证施工单位在施工过程中的操作质量。目前主要的检测单位由于政府调控，竞争压力较小，使得资金投入少，硬件与软件设施较差，造成建设工程检测行业的综合水平较低，制约着行业的进一步发展。
3.3管理与体制问题
由于检测行业在一定程度上受政府调控，因此政策风险较高。我国现阶段的检测标准距离国际先进水平有较大的差距，因此随着全球化程度的加深，检测标准必将发生深刻的变革，政府政策也将发生相应的变化，这就加剧了我国检测市场面临的政策风险。许多检测单位无法适应市场的转变速度与程度，体制改革的过程中，虽然有检测单位从母体脱离，但脱离后如何健康、有序的发展，成为重点关心的问题。检测单位的发展会受到技术、经济、人员等因素的限制，如果脱离母体，经济独立便是首先要面对的严峻问题，这就使得是否脱离成为一个棘手问题。再者目前检测单位通常只负责来样检测，对于样品来源缺乏有效的管理，体现在样品管理渠道上的脱节，这就无法保证建设工程的工程质量。
4改进措施
4.1完善工程质量检测规则的制度设计
4.1.1加大对检测行为的监管力度
对检测过程中出现的虚假报告等违规行为坚决查处，采取如停业整顿、退出检测市场等手段，净化检测市场。为使采取的措施落到实处，质量监督机构急需充实熟悉检测业务与过程的专业人员，以增强监管能力。
4.1.2充分发挥检测行业协会的自律作用
由于工程检测涉及的面广，仅仅依靠质监力量来监管检测行为是不够的，因此需要辅以检测行业的自律作用，如建立检测行业诚信机制、检测单位向行业协会交付诚信保证金、违规行为在建设或行业协会网站上公布、建立信用等级制、与检测招投标挂钩等，均可有效遏制一些检测单位的违规行为。
4.1.3检测费由建设方（甲方）承担
重申检测费由建设方（甲方）负责的原则，切断检测方与施工方（乙方）的经济利益关联。处理好现场取样制样的责任关系是保证样品真实性的关键。
4.1.4抓检测源头，管控检测过程
切实加强见证检测样品（部位）真实性（代表性）的监督管理，规范样品（部位）真实性（代表性）责任方的职务行为。对见证取样送检，特别应注意样品从现场到检测单位的全程受控，杜绝见证检测委托协议（书）由施工方人员、供应方等无资格人员代签的现象。
4.2加强检测单位自身建设
4.2.1加强检测人员素质教育，增强责任感
从长远发展的观点看，不要因检测市场目前存在的一些不良现象而放弃原则，更不能收受委托方好处、照顾熟人朋友关系而违背职业道德。对涉及工程质量的事故案例应及时进行分析，提高检测人员对质量检测重要性的认识，可对违规行为起到警示教育作用。
4.2.2加强内部质量管理，从制度、机制上杜绝检测人员的违规行为
内部质量监督不能仅仅停留在纸面或形式上，所采取的措施应切实可行。如采取留样再测、人员比对、能力验证、盲样检测等方法加强质量控制；不定期抽查检测数据原始记录（电子或书面）、试验曲线，以此推导检测报告结果的正确性；查看设备使用与维修记录、环境记录是否与报告日期吻合；报告试验周期是否与标准规范相矛盾；试验后样品状态是否能印证试验过程等图像视频上传等，以确认检测过程和检测报告的真实性。
4.2.3建立检测质量奖惩机制
监管部门对检测工作质量的好坏，要奖惩结合，形成制度化，并落到实处，使检测人员感受到质量管理的重要性和长期性，而不是可有可无的短期行为，认真做好本职工作。
5结语
综合而言，我们应该正确的认识到建设工程检测市场的现状与问题，转变传统观念，树立工程检测质量意识，加强现代化管理与体制改革，合理分析建设工程检测市场的现状及完善措施，推动建设工程检测行业与市场的健康、良好发展。
参考文献：
[1]陈明栋.我国建设工程质量检测行业的现状分析及发展对策研究[D].山东财经大学，2015.
[2]宁宇.建设工程质量检测行业的现状及发展对策[J].天津科技，2010，37（03）：63-64.