论文摘要
经济发展过程中必然发生大规模的劳动力转移和流动。劳动力的流动在市场经济中起着非常重要的作用,所以无论国外还是国内围绕着劳动力流动的研究都在不断的深入,经济学家的分析成果在劳动力移动和移民政策等领域的应用比在其他任何领域的应用都更为重要,因为每年都有高达数以千万计的个人生活会受到就业制度和移民政策影响。近年来,大城市劳动力市场态势发生了较大变化,本地劳动力与外来劳动力的就业冲突日益显现,外来劳动力对大城市劳动力市场的影响问题,不再只是一个学术问题,更是一个政策性问题。随着“西部大开发”的宏观发展战略地提出,西部地区的发展状况也因此成为国内外企业界、学术界和新闻界关注的热点。现有的关于劳动力流动方面的研究少有涉及到“人力”丰富,并非“人力资源”丰富、“人力剩余”,而非“人力资源”剩余的少数民族特征显著的西部地区。故本文将新疆维吾尔自治区作为研究外来劳动力流入的对象,应用理论研究和经验研究相结合的方法,运用民族经济学、劳动经济学和区域经济学的相关理论,分析外来劳动力流入新疆的经济影响,得出的结论和政策建议都更具有现实意义。通过本文前五章详尽的背景介绍、理论模型、数据分析及细分劳动力流入的影响分析,得到了四个基本结论:第一,外来非技术工人的流入直接与新疆农村剩余劳动力和城镇非技术工人形成就业竞争,对新疆农村剩余劳动力转移所产生的负面影响尤为突出,相关政府部门应出台应对措施,以保护新疆农村剩余劳动力的转移和增收,同时也应有针对性地加强就业促进政策改善城镇非技术工人的失业状况;第二,季节工的流入是对新疆季节性劳动力短缺的有益补充,虽然可能会带来一些问题,但不会从根本上改变他们对新疆经济发展的积极作用;第三,外来技术工人对新疆经济的发展具有积极的意义,同时还需政策倾斜、大力引进;第四,外来经商人员的进入使得新疆经济更加繁荣,对新疆社会和经济的发展都有一定的贡献。本文的研究结论基于新疆劳动力市场的特殊性,具有较强的针对性,对政府部门制定相关政策具有一定参考价值。政府在加快城市化进程的同时,应采取和实施针对新疆农村剩余劳动力转移就业的保护性措施;有针对性地加强就业促进政策的实施力度;针对新疆季节性流动劳动力短缺的现象,政府除了从工资安排、社会福利、季节工信息采集等角度来缓解外,还应积极提升农、棉业的现代化,推广和加大机械化采收,解决劳动力短缺的瓶颈问题;依靠新疆优势产业发展方向,发挥人才准入优势,加大吸引技术人才政策倾斜力度;扩大利用已有的资源优势,承接劳动密集型产业或资源加工型产业的转移;完善和规范劳动力市场管理等重要政策含义。