我国秘密侦查立法的初步探讨

论文摘要

伴随科学技术的高速发展,与此相应的犯罪也出现复杂化、科技化的趋势,现代化的高科技、有组织犯罪带来的压力使我国公安机关越来越倾向于主动出击,打击犯罪,在刑事侦查工作中,秘密侦查已成为打击犯罪的重要利剑,秘密录音、电话窃听、秘密跟踪、邮件检查等秘密侦查方法于是就在刑事侦查中扮演者愈发重要的角色。但是长久以来,我国对秘密侦查的研究较之公开侦查相对薄弱,诉讼法学界、刑事侦查学界缺乏对秘密侦查整体、系统的研究,司法界缺乏完整的立法体系,立法状况落后于实践,这使得秘密侦查在我国成了“神秘侦查”,引发了侦查人员的侦查行为得不到全面施展,所取得的材料不能直接作为证据使用,在不得不使用时,还要转化为诉讼证据,极大地浪费了诉讼资源;并且在秘密侦查中侵犯人权的事例不断涌现,受害人得不到正当救济等一系列难题。在我国当前法制化呼声日益高涨,法制化逐渐走向纵深的时候,侦查法制化当然成为人类社会文明进步对刑事司法活动提出的基本要求之一,也是犯罪侦查活动自身发展的必然趋势之一。而针对秘密侦查的研究和立法,制定出符合现代法治精神和原则并有效规范秘密侦查活动的法律规范,就变得极为重要和迫切。实现秘密侦查法治化,是我国法律与国际接轨的需要,也是我国社会发展和进步的需要。在我国的刑事诉讼法在修改的过程中,应该将秘密侦查的法治化作为一项重点认真对待。在具体制度的建构上可以借鉴其他国家和地区的做法,结合我国司法体制的实际情况,对秘密侦查的各个方面问题做出具体规定。这是我国秘密侦查立法工作应当认真对待的重要课题。本文将对秘密侦查的概念、性质、现状等理论问题展开初步讨论并提出立法建议,以促进我国诉讼法学界对秘密侦查这项制度的认识。文章第一部分对我国秘密侦查的存在的问题和原因进行分析,第二部分阐述了秘密侦查立法的必要性,从秘密侦查引发的法律难题、法律发展的趋势和与国际接轨的需要三个方面分别论证,说明秘密侦查立法势在必行。第三部分具体提出了立法的建议,包括秘密侦查立法的原则、模式和内容。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 我国秘密侦查存在的问题与原因分析
• 第二章 秘密侦查立法的必要性
• 第一节 我国秘密侦查手段应用所引发的法律难题
• 1. 人权保障方面——秘密侦查对公民权利形成更大的威胁
• 2. 证据使用方面——秘密侦查所获证据缺乏合法性
• 3. 司法监督方面——现有监督方式的监督效果极为有限
• 第二节 秘密侦查的法制化是历史发展的必然
• 第三节 秘密侦查的立法是我国法律与国际接轨的需要
• 第三章 对我国秘密侦查立法的设想与立法建议
• 第一节 秘密侦查立法原则之设定
• 1. 人权保障原则
• 2. 重罪原则
• 3. 司法审查原则（审查及监督原则）
• 4. 时限性原则
• 5. 司法救济原则
• 第二节 秘密侦查立法模式之选择
• 1. 诉讼法律模式
• 2. 综合法律模式
• 3. 专门法律模式
• 第三节 秘密侦查立法内容之建议
• 1、秘密侦查实施的法律规制
• 第一、秘密侦查措施
• 第二、秘密侦查的适用条件
• 第三、秘密侦查的案件适用范围
• 第四、秘密侦查的对象
• 第五、秘密侦查的审批监督程序
• 2、秘密侦查中公民人权的保护及侵权救济
• 第一、受侦查者的知情权
• 第二、资料的使用与管理
• 第三、当事人的非法证据排除请求权
• 第四、当事人的求偿权
• 3、对非法秘密侦查的制裁及赔偿措施
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表