甘南州法制建设状况与对策研究

论文摘要

建国以来我国法制建设取得了长足的发展,随着十一届三中全会的召开依法治国方略的确立,经过改革开放三十年的实践自治地区法制建设方面取得了一定成就。甘南藏族自治州(以下简称甘南州)是全国十个藏族自治州之一,建州时间在十州中排名第四为1953年10月1日,属于建立较早的民族自治地方。州自治机关；州内各级人民代表大会和人民政府,走上依法行使国家权力的进程,特别是依法行使宪法与民族区域自治法赋予的民族自治权力,自主的管理本民族本地方内部事务制定了一批民族法规、规章和政策,建立了民族区域自治制度,从制度上保障了州内藏民族的区域自治权和各民族实行民族平等,恢复建立了州司法审判机构体系如：检察监督体系,司法体系的正常运转和积极工作为甘南州依法治理加快法制建设进程起到了保驾护航的积极作用,极大地推动了甘南州的政治、经济、文化、教育各项事业的发展。经过六十年的发展,甘南州也取得了一定的成绩,制定了一系列符合民族地区实际情况的民族法规和单行条例,但是随着市场经济的不断深化,过去所制定的民族法规和单行条例显然已经不能很好的适应甘南地区社会经济的发展需求,如何加快民族法制建设的步伐,使之成为甘南州经济、社会等各方面加速发展的助推器,为甘南州的发展确立法制依据,已然成为影响甘南州少数民族地区各项事业发展的一项紧迫任务。总体上来看甘南藏族自治州法制建设进程仍处滞后状态,下面仅就甘南藏族自治州行使民族自治权过程中,民族法制建设进程进行梳理和思考。文章在简要回顾甘南州法制建设历程的同时也对取得的成就和存在的问题进行了一定程度的探讨,并提出一些建议。

论文目录

• 汉文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 一、选题的目的及意义
• 二、国内研究现状
• 第二章 甘南藏族自治州概况
• 2.1 甘南藏族自治州概况
• 2.2 甘南历史沿革与社会发展状况
• 第三章 甘南藏族自治州法制建设历程
• 3.1 甘南藏族自治州法制建设回顾
• 3.1.1 自治州立法建设回顾
• 3.1.2 自治州执法建设的历史考察
• 3.1.3 自治州司法建设历史考察
• 3.2 藏族习惯法对法制建设的影响
• 3.2.1 藏族习惯法的概念
• 3.2.2 积极影响
• 3.2.3 消极影响
• 第四章 甘南州法制建设存在的问题
• 4.1 民族自治州变通规定、补充规定的制定机关和批准程序各授权法的规定不一致
• 4.2 民族自治州立法理论研究严重滞后
• 4.3 影响民族自治州立法的认识问题尚未解决
• 4.4 民族法律意识淡薄,民族法律法规的宣传教育力度不够
• 4.5 民族法学理论研究相对薄弱,法规条例落实不到位
• 第五章 完善甘南法制建设的对策
• 5.1 明确民族立法的指导思想和原则
• 5.2 要提高少数民族干部队伍素质培养各级各类人才
• 5.3 适当调整民族立法的重心
• 5.4 加强民族法制理论研究,增强民族法制建设的科学性
• 5.5 做好民族法律法规的修改完善,提高可操作性
• 5.6 借鉴习惯法资源,完善民族自治州立法
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 致谢