我国税务稽查管理问题研究

论文摘要

税务稽查是对税务组织的资源进行有效整合,以达成其既定的税务稽查目标与责任的创造活动。在实施“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理”征管模式的进程中,构建一个科学、规范、效能高的税务稽查体系,充分发挥稽查的职能作用,对于保障征管运行、打击涉税违法犯罪、维护税收秩序和促进经济发展具有十分重要的意义。本论文分为四章,分别介绍了税务稽查管理的概念、内容、作用和意义,提出并分析了我国税务稽查管理中存在的问题,最后提出了完善税务稽查管理的对策和建议。我国税务稽查管理存在的很多问题和不足,如管理体制存在缺陷,法律保障不足,内部考核指标设置不合理,内部协调机制不健全等。究其原因,在于认识规律的制约,分工模式的影响,保障体系建设不完善和税务稽查人员整体素质不高。加强和改善我国税务稽查管理,建议采取以下措施：理清稽查管理与征收管理的职能,明确税务稽查工作指导思想,实现执法意识转换,健全稽查管理监控体系,完善稽查内部制约机制,加强税务稽查的法律保障,加强税务稽查队伍建设,改进工作方法,促进税务稽查管理的科学化、推进信息化建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题目的及意义
• 1.1.1 论文选题的目的
• 1.1.2 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 税务稽查及税务稽查管理的概念界定
• 1.2.2 税务稽查管理的功能
• 1.2.3 加强税务稽查管理的现实意义
• 1.2.4 税务稽查管理存在的问题及成因分析
• 1.2.5 完善税务稽查管理的对策
• 1.2.6 简要评价
• 1.3 论文的研究方法
• 1.3.1 调查分析方法
• 1.3.2 文献分析方法
• 1.4 论文的创新点、重点和难点
• 1.4.1 论文的创新点
• 1.4.2 论文的重点和难点
• 第2章 税务稽查管理基本理论概述
• 2.1 税务稽查的界定
• 2.1.1 税务稽查的概念
• 2.1.2 税务稽查的内容
• 2.2 税务稽查管理的要素
• 2.2.1 税务稽查管理的目标
• 2.2.2 税务稽查管理的主体
• 2.2.3 税务稽查管理的内容
• 2.2.4 税务稽查管理的手段
• 2.3 税务稽查管理的功能
• 2.3.1 创造良好税收环境
• 2.3.2 增强公民法制观念
• 2.3.3 促进税收收入增长
• 2.3.4 提高征管质量
• 2.3.5 促进税务人员勤政廉政
• 第3章 我国税务稽查管理中存在的问题及成因
• 3.1 我国税务稽查管理中存在的问题
• 3.1.1 相关法律制度保障不足
• 3.1.2 管理体制存在缺陷
• 3.1.3 税务稽查过程管理不完善
• 3.1.4 内部考核指标设置不合理
• 3.1.5 内部协调机制不健全
• 3.2 税务稽查管理存在问题的成因
• 3.2.1 认识规律的制约
• 3.2.2 分工模式的影响
• 3.2.3 保障体系建设不完善
• 3.2.4 考核机制不合理
• 3.2.5 稽查人员整体综合素质不高
• 第4章 完善我国税务稽查管理的对策
• 4.1 加强税务稽查法制建设
• 4.1.1 完善税务稽查立法
• 4.1.2 完善税收司法保障体系
• 4.2 改革税务稽查管理体制
• 4.2.1 合并国、地税两套税务稽查机构
• 4.2.2 依法定性税务稽查工作
• 4.3 促进税务稽查管理的信息化建设
• 4.3.1 建立健全信息共享制度
• 4.3.2 完善税务稽查信息资源系统
• 4.3.3 强化信息安全机制
• 4.4 完善稽查工作流程监控制约机制
• 4.4.1 强化选案环节
• 4.4.2 突出抓好检查环节
• 4.4.3 重点把握审理环节
• 4.5 完善稽查队伍的人员配备
• 4.5.1 建立稽查人员资格准入制度
• 4.5.2 建立稽查人员更新淘汰机制
• 4.5.3 建立稽查人才培养机制
• 4.5.4 建立稽查人员激励机制
• 4.5.5 加强对稽查人员权力的监督制约
• 第5章 结论
• 5.1 加强税务稽查管理,充分发挥税收职能作用
• 5.2 抓住关键,探索提高稽查管理水平的有效途径
• 5.3 论文存在的缺陷和不足
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介