保护纳税人涉税权益的思考与探索

保护纳税人涉税权益的思考与探索

论文摘要

当前,随着社会主义民主、法制和人权建设的进步,纳税人刘征纳关系中自身权益日益重视,税务行政复议、行政诉讼案件比例逐年上升,这在一定程度上既损害了政府形象、又激化了征纳矛盾。本文试从税收起源理论、公共行政理论以及中国国情等一系列的分析中,寻求推进纳税人涉税权益保护的理论支撑;同时,结合当前服务型政府建设、市场经济建设、履行税收职能等现实要求,确定保护纳税人涉税权益的现实必要性。在此基础上,本文从权益的定义与内涵出发,分析我国纳税人涉税权益保护的现状,并结合一些地区纳税人涉税权益保护过程中发现的问题,就我国纳税人涉税权益保护不足的成因进行了分析。最后,本文借鉴国际社会纳税人涉税权益保护的做法,提出加强和完善我国纳税人涉税权益保护工作的五点建议:完善纳税人涉税权益保护法律体系、完善税制结构、优化政府管理机制、推进传统观念革新、强化社会体系建设等。同时,本文还指出,在当前背景下,保护纳税人涉税权益需要由政府机关起推动与主导作用,但最终由独立第三方来接手纳税人权益保护工作。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 引言
  • 第一节 问题的提出
  • 第二节 研究的现状
  • 第三节 研究的方法
  • 第二章 纳税人涉税权益保护的理性思考
  • 第一节 从税收起源理论看纳税人涉税权益保护
  • 一、税收交换说的角度
  • 二、社会契约论的角度
  • 三、税收债务说的角度
  • 第二节 从行政理论来看纳税人涉税权益保护
  • 一、公共财政的角度
  • 二、新公共服务的角度
  • 三、行政伦理的角度
  • 第三节 从我国现实状况看纳税人涉税权益保护
  • 一、建设服务型政府的需求
  • 二、推进市场经济建设的需求
  • 三、保障公民人权的需求
  • 四、落实科学发展观的需求
  • 第三章 纳税人涉税权益保护的现状分析
  • 第一节 纳税人涉税权益的定义与内涵
  • 一、权益的法律定义
  • 二、纳税人涉税权益的定义
  • 第二节 我国纳税人涉税权益保护的成效
  • 一、行政层面日益重视
  • 二、法制建设不断完善
  • 三、第三方组织蓬勃兴起
  • 第三节 我国纳税人涉税权益保护的欠缺
  • 一、法律的保障性不强
  • 二、税制结构内生缺陷
  • 三、政府职能履行缺位
  • 四、办税成本居高不下
  • 五、维权救济途径缺乏
  • 第四节 纳税人易受侵害的涉税权益分析
  • 第四章 我国纳税人涉税权益保护不足的原因分析
  • 第一节 涉税权益保护不足的历史原因分析
  • 一、传统文化和观念的制约影响
  • 二、征纳双方的权利保障意识薄弱
  • 三、私法不发达难以抗衡强大的公法
  • 第二节 涉税权益保护不足的现实原因分析
  • 一、受税收理论不完善的影响
  • 二、受税收法制建设滞后的影响
  • 三、受税种设计和税制改革滞后的影响
  • 四、受行政部门管理欠缺的影响
  • 五、受自身维权力量不足的影响
  • 第五章 加强和完善我国纳税人涉税权益保护的对策研究
  • 第一节 国际纳税人涉税权益保护的做法与经验借鉴
  • 一、美国在纳税人涉税权益保护上的做法
  • 二、加拿大在纳税人涉税权益保护上的做法
  • 三、英国在纳税人涉税权益保护上的做法
  • 四、澳大利亚在纳税人涉税权益保护上的做法
  • 五、国外纳税人涉税权益保护的特点
  • 第二节 推进我国纳税人涉税权益保护的对策思考
  • 一、坚持依法治国,完善纳税人涉税权益保护法律体系
  • 二、完善税制结构,创造公正平等的税收环境
  • 三、优化政府管理机制,推进政府职能转型和效能改革
  • 四、推进传统观念革新,提升纳税人权益和维权意识
  • 五、强化社会体系建设,改善纳税人权益保护外部环境
  • 第六章 结论
  • 附件1
  • 附件2
  • 参考文献
  • 相关论文文献

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