我国行政问责制实施的现状分析及路径完善

论文摘要

构建责任政府是当今政治体制改革主要发展方向,现在中国已进入社会经济发展的重要转型期,中国的经济体制改革已进入深水区,国内的经济和社会矛盾错综复杂,基于上述形式,国内的政治体制改革迫在眉睫,而责任政府的建立对于我国开展整体改革具有重要的基础性作用。要构建责任政府,就必须进行刚性的制度安排。行政问责制与责任政府的建设密不可分,他们是形式与内容的关系。要构建责任政府,如果没有相应的制度与之配套,责任政府只是一个空壳,政府及其行政人员的责任就无从谈起。由此可以推断出构建行政问责制是构建责任政府的基石。本文正是基于促进责任政府的实现考虑,提出落实行政问责制。虽然我国的行政问责制在我国已经开始构建和实施,但总体来讲,它还是处于探索和摸索阶段,他的制度体系和实施手段还有待进一步的完善和规范。因此,本文首先从责任政府建立的重要性入手,导出构建行政问责制,于此同时,本文在介绍行政问责制的内容、特点及作用过程当中,指出我国目前在实施行政问责制过程中存在的问题,积极在借鉴国外施行行政问责制的经验及新加坡实施高官问责制的经验,分析相关案例,详细解读我国在推行行政问责制过程当中存在的问题和不足,指出行政问责制发展呈现的新趋势,提出了加强行政问责制度建设的重要路径：健全问责体系、强化责任意识、建立良好的权力监督和制约机制、规范责任追究的方式、科学设置责任追究程序,构建全面的问责运行机制、健全行政问责配套制度、加强行政问责的文化建设。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 课题研究的意义
• 1.2 国内外现状分析及问题的提出
• 1.3 国内外文献综述
• 1.4 采取的研究方法、可行性研究
• 1.4.1 采取的研究方法
• 1.4.2 可行性研究
• 1.5 本文写作框架和独立见解
• 1.5.1 本文写作框架
• 1.5.2 相关独立见解
• 第2章 责任政府与行政问责制概述
• 2.1 责任政府概述
• 2.1.1 责任政府的含义及特征
• 2.1.2 构建责任政府的意义
• 2.2 行政问责制的概述
• 2.2.1 行政问责制的内涵
• 2.2.2 行政问责制的理论逻辑
• 2.2.3 在中国构建行政问责制的重要意义
• 第3章 我国行政问责制实施现状
• 3.1 我国行政问责制实施过程中呈现出的一些新趋势
• 3.2 现阶段我国行政问责制存在的问题
• 3.3 案例分析——紫金矿业污染事件
• 3.3.1 事件概述
• 3.3.2 官方解释与公众批评
• 3.3.3 "知情权"成为舆论焦点
• 3.3.4 事件的处理
• 3.3.5 案例解读
• 第4章 国外发达国家问责制的主要特点和启示
• 4.1 国外行政问责制的主要特点
• 4.2 新加坡行政问责制的先进经验
• 4.3 从中得到的启示
• 第5章 完善行政问责制的路径
• 5.1 健全问责体系
• 5.2 加强教育,强化责任意识
• 5.3 建立良好的权力监督和制约机制
• 5.4 完善和规范责任追究的方式
• 5.5 科学设置责任的追究程序
• 5.6 构建全面的问责运行机制
• 5.6.1 构建严格的决策责任机制
• 5.6.2 构建科学的责任评估机制
• 5.6.3 构建有效的责任追究控制机制
• 5.6.4 构建责任追究的救济机制
• 5.7 健全行政问责配套制度
• 5.7.1 深化干部人事制度改革
• 5.7.2 加快转变政府职能
• 5.7.3 健全和强化异体问责机制
• 5.8 加强行政问责的文化建设
• 结论
• 致谢
• 参考文献