高校管理的行政法问题研究

论文摘要

近些年来,在高校管理中,高校与学生间的法律纠纷日趋增多,引起了社会的广泛关注。高校管理行为是如何界定的?高校管理行为为什么会引起高校与学生的法律纠纷?由此引出如何改进对高校管理行为的法律监督?如何完善对高校管理行为的行政法律救济模式?笔者认为高校管理权是高校自主权的一部分,是政府权力下放给高校的产物。高校在行使对学生权利产生重大影响的管理权时,就是在行使行政权力,因此,该管理行为就属于行政行为范畴。本文从田永诉北京科技大学等几个案例出发分析了在高校管理中,学校与学生经常产生纠纷的原因,其中归结为最重要的一点是对高校管理权缺少制约的因素,造成高校管理权力的滥用,从而构成对作为相对人的学生权利的侵害。从案例中可以看出对高校管理行为的法律监督存在一定的问题,本文从立法监督、行政监督、司法监督等几个方面论述了如何改进对高校管理行为的法律监督。本文最后构建了一个以校内申诉制度为前提的,以行政复议制度为基础的,以行政诉讼制度为最终保护屏障的高校管理的行政法救济模式。学生对高校管理行为不服,可以采取申诉、行政复议、行政诉讼等不同的途径予以救济,以保障自身权利。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的目的和意义
• 1.1.1 选题的目的
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于高校管理行为的界定
• 1.2.2 关于高校管理行为行政法律救济的范围
• 1.3 研究内容
• 1.4 研究方法与创新点
• 1.4.1 论文的研究方法
• 1.4.2 论文的创新点
• 第2章 高校管理行为概述
• 2.1 我国高校管理行为的界定
• 2.1.1 我国高校管理行为的定义和范围
• 2.1.2 高校学生管理行为的特征
• 2.2 国外高校管理行为的界定
• 2.2.1 大陆法系国家
• 2.2.2 英美法系国家
• 2.3 笔者对高校管理行为的界定及意义
• 第3章 高校管理中纠纷的案例分析
• 3.1 案例分析
• 3.1.1 田永诉北京科技大学案
• 3.1.2 案例组合
• 3.2 高校管理中产生纠纷的原因分析
• 3.2.1 法律法规和学校规章之间存在缺陷
• 3.2.2 高校的教育管理者法律意识淡漠
• 3.2.3 高校内部的管理秩序混乱
• 3.2.4 学校管理程序存在瑕疵
• 3.2.5 高校管理行为缺乏法律监督
• 第4章 高校管理行为法律监督的问题与改进
• 4.1 高校管理行为法律监督的问题
• 4.1.1 调控高校管理行为的立法存在的问题
• 4.1.2 申诉制度不健全
• 4.1.3 行政复议制的功能难以发挥
• 4.1.4 行政诉讼的范围不明确
• 4.2 高校管理行为法律监督的改进
• 4.2.1 立法监督方面
• 4.2.2 行政监督方面
• 4.2.3 司法监督
• 第5章 高校管理的行政法律救济模式构建
• 5.1 以高校内的申诉制度为前提
• 5.1.1 设置申诉前置程序
• 5.1.2 明确申诉程序上的规定
• 5.1.3 扩大申诉的范围
• 5.1.4 完善申诉后的救济渠道
• 5.2 以行政复议制度为基础
• 5.2.1 在高校管理中适用行政复议制度的优势
• 5.2.2 应确立复议前置原则
• 5.3 行政诉讼是最终屏障
• 5.3.1 高校管理行为应纳入行政诉讼的受案范围
• 5.3.2 高校管理中行政诉讼的受案范围
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况