论文摘要
自1997年以来,我国高等学校招生全面实现“并轨”,所有进入高等学校的学生一律按标准缴纳学费。但由于我国收入水平地区间、城乡间等多种不平衡,致使部分家庭在让子女接受高等教育上出现了困难。自1999年以来,在国务院政策指导下,经财政部、教育部、中国人民银行、银监会等有关部门的大力推动,各地政府、高校和金融机构不懈努力,国家助学贷款政策逐步落实。特别是2004年6月以来实施以风险补偿金为核心的新机制,开始生源地信用助学贷款模式,国家实行贴息政策,进一步推动了国家助学贷款的发展。几年来的实践表明,国家助学贷款在帮助高校家庭经济困难学生解决学费、住宿费等方面起到了积极作用,为建立健全高校家庭经济困难学生资助体系提供了有力支持,受到高校家庭经济困难学生及其家庭和社会各方面的普遍欢迎。但是,国家助学贷款的发展并不顺利,在学校组织工作、学生获得贷款、经办金融机构办理业务及贷款还款等方面都存在着很多问题。学生诚信观念不强,银行开展业务不积极,还款违约率居高不下等等,这都需要各方面以发展的眼光来认识这些问题。政府和学者要从学生、金融机构和政府三方面的利益出发,对过去的、现存的和将来的问题进行研究,重新设计政策框架,使国家助学贷款政策发挥实效。本文在第一章里,首先阐述了高等教育收费的情况,消除人们对收费某些不正确的认识,同时也提出目前高校收费偏高的情况。第二章主要介绍我国国家助学贷款政策体系、发展状况和存在的问题。第三章是对我国国家助学贷款制度改革提出新的建议和设想,主要是要是改变贷款种类,调动各方面积极性,做到有法可依,全面完善我国个人信用体系。