邢康梁栋
天津市水利工程有限公司天津300222
摘要：随着我国水利工程项目的不断开发建设，其施工中的成本控制与管理问题也越来越得到人们的关注和重视。因此，如何进行成本的优化控制和管理，是水利项目施工中的要点。文章在了解水利工程施工成本控制的内涵的基础上，简单分析了水利工程施工成本控制所存在的问题，并提出相应的成本管控措施。
关键词：水利工程；施工成本；问题；措施
一、水利工程施工成本控制的内涵
1.1内容
在水利项目施工过程中，对于施工成本的控制与管理是极为重要的环节，也是工程造价成本控制的重点。它主要是通过对影响成本因素的分析、规划及调整来控制和掌握施工过程中各项成本费用。同时通过分析计划成本与实际成本之间的差别，掌握相关的控制要点，进而实现项目施工成本的具体管理和保障成本控制的顺利进行。
1.2步骤
在对水利工程进行成本控制的时候，应该遵循一定的步骤，才能保证成本控制的科学和有效：（1）制定施工成本控制的标准，控制要做到有标准可依；（2）记录施工的全过程，为控制成本提供基础和依据；（3）整理分析所记录的内容，使之系统化、条理化；（4）对成本控制的要求认真落实，不停留于表面文章。
1.3意义
水利工程作为我国工程建设的一部分，水利工程质量对我国现代社会经济的发展有着重要的作用。水利工程有着施工复杂，难度大、周期长、危险性高等特点，对水利工程施工成本控制及管理要求非常高。在水利工程施工过程中，为了确保工程施工质量，保证工程施工进度，大量的人力、物力、财力被投入到工程施工过程中。在这个竞争日益激烈的市场环境下，工程施工企业参与市场竞争的重要手段就是经济效益，而施工企业的经济效益与工程施工成本控制与管理是直接关联的。为此，水利工程施工企业做好工程施工成本控制及管理工作十分重要。工程施工企业只有做好施工成本控制及管理工作，才能更好地节约工程施工成本，提高工程项目建设的经济效益，进而为工程施工企业带来良好地经济效益。
二、水利工程施工成本控制中存在的问题
现阶段，水利项目施工成本控制与管理已经有了显著的提高，但是在具体的实践中还是存在着一些问题。虽然在控制过程中制定了可观的控制目标，但是能够实现的却很少，主要是由于目标计划缺乏全局性、可操作性，这样势必导致控制目标的实现与实际目标有很大差距。目前，水利工程项目施工成本控制与管理中主要存在以下问题。
2.1员工缺乏经济成本控制意识
在大部分的水利工程施工企业中，从上层的领导干部到项目管理人员，再到下层的技术人员普遍缺乏成本控制意识，并且企业各部门之间缺乏交流沟通，工程施工过程中造成工作脱节，制约了施工成本管理工作。同时在施工的交接班、人员调动时，双方对交接材料和日常工作交代不清，致使日后工作造成工程材料的浪费。还有的施工企业为赶工期，一味强调快速施工，这样不仅造成水利工程的质量没有保障，而且还会出现返工的现象，这不但浪费了时间，还导致了施工成本的浪费。
2.2成本控制的管理制定标准不健全
标准是一切项目正常实施的前提，成本控制也不例外。在水利工程的成本控制中，完备的标准和依据是前提。各个不同的水利工程项目之间，由于工程结构、施工规模等条件都存在一定程度的差异，导致项目成本控制之间不能生搬硬套，必须做到有针对性，具体问题具体分析。有些施工企业成本控制过于简单粗暴，缺乏完备的标准和依据。有了成本控制的标准，不管面对的项目是简单还是复杂，规模是小还是大，都可以顺利地开展控制成本工作。有效地解决了在实际施工中，有些施工单位控制成本目标过于简单化和表面化的问题。同时，在成本控制管理工作中，缺乏有效的激励、约束机制，其成本控制的效率和质量没有标准、有效、可靠的考核评价制度，大大降低了控制人员的工作主动性和积极性，达不到成本控制的目的。
2.3现行成本控制的方法和方案落后
现行成本控制的方法和方案落后，不符合实际工程建设的需求。我国目前的水利工程施工项目中所采用的成本控制的方法和方案（主要是预算定额编制的内部定额方法）相对落后，使得各项施工材料缺乏内定额度的参考性和可比性，施工单位不能很好的对施工材料进行科学合理的利用和控制。同时，有些水利工程施工项目的成本控制方案在制定和执行等方面缺乏准确性、规范性、全面性和灵活性，只规定了项目成本的降低率（额），导致在实际的项目施工中对成本的控制管理困难。此外，有些水利工程在制定成本控制目标时，没有将它同质量控制结合起来，导致出现大量的因材料质量原因而返工的现象。
三、加强水利工程施工成本控制与管理措施
3.1强化施工成本控制意识
在施工的过程中成本控制非常关键，因此就必须也要提高施工管理人员的成本控制意识，促使其建立起责任监督意识，对整个水利工作的施工进行积极的监督，一旦发现问题立马进行纠正，从而有效的防止施工变更所带来的巨大成本损耗。同时还必须要对施工企业以及相应的负责人做好安全和质量教育的工作，从而有效的增强其安全质量意识，这样才能真正确保水利工程施工的高效开展和运行，从而实现成本控制的目的。而且，在这个过程中也必须要重点把握好程序方面的交叉环节，因为在这整个过程中都非常容易出现原材料以及施工设备无法科学利用的问题，从而难以真正保证施工进度，因此这种拖延的方式就必然会直接增加施工方面的成本问题。这就必须要在这个基础之上强化施工工期和程序的控制，从而确保获得更多的经济效益。
3.2建立完善的成本控制管理标准
完善的成本控制管理标准是水利工程项目施工成本控制管理不可缺少的一个因素，也是施工成本控制管理工作的首要任务。在这一过程中，施工单位需要根据水利工程项目施工的实际情况和需要，按照相关的法律法规建立和完善成本控制管理标准。管理人员在成本控制管理工作中根据成本控制管理标准进行施工成本的控制与管理。此外，随着社会经济的快速发展，水利工程项目施工对于成本控制与管理的要求越来越高，要根据相关的制度及实践不断完善成本控制管理标准，保障成本控制管理标准随着社会的发展适应高要求的施工成本控制。
3.3制定科学合理的成本控制方案
制定科学合理的水利工程施工成本控制方案，为有效工程施工成本控制管理工作做好起步。科学合理的水利工程施工成本方案确立了货币形式的成本目标与计划成本，并且在水利工程的整个施工过程当中依据成本目标进行成本降低率与降低额的具体实施策略，从而为水利工程施工项目做出成本预算，提高水利工程施工项目资源和资金的合理利用率，避免不合理盲目地配置资源和资金现象的出现，增强优化率。
结束语
总之，任何水利工程建设都是一项庞大、复杂的工程，其成本开支都是巨大的。如果在工程建设中不注重对成本的控制，只会加剧人力、财力的浪费。因此成本控制在现代水利工程建设中是离不开的，是非常必要的。只有不断加强对水利施工成本的控制与管理，提高成本控制管理水平，才能更好的推动水利工程的建设发展，进而使项目承担单位获得尽可能多地经济效益及社会效益。
参考文献：
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