淮南市山南新区建设研究

论文摘要

开发和建设城市新区,城市人口和产业向城市新区转移和集中已成为我国走向成熟的经济成长阶段城市化的主要形式。淮南市为加快城市崛起、培育新的经济增长点、实现跨越式发展,提出建设南部新区的构想。对于改善淮南市中心城区人居环境、完善城市功能、实现产业升级意义深远。本文以实现建设山南新区的战略目标为出发点,首先回顾和总结了新城区建设相关理论,并对中外新城区建设实践和模式做比较研究,从中探寻新区建设的经验和启示；其次,在大量的实地调研和资料收集整理的基础上,深入分析了山南新区的外部环境以及内部资源,并采用定量和定性相结合的研究方法对新区的内外部资源作分析评价,以此为进一步研究提供依据；三是按照区域经济一体化发展的要求,进一步探讨山南新区的功能定位、建设目标以及产业选择,尤其是在新区的主导产业选择方面,借鉴了最新区域主导产业的选择成果,结合山南新区的具体情况,提出了主导产业选择意见。最后,是对山南新区总体规划的研究,并提出具体实施措施建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 课题研究的背景和意义
• 1.1.1 课题研究的背景
• 1.1.2 课题研究的意义
• 1.2 课题研究的内容、方法和框架
• 1.2.1 课题研究的内容
• 1.2.2 课题研究的方法
• 1.2.3 课题研究的框架
• 2 新城区的相关理论综述
• 2.1 新城区规划理论
• 2.1.1 田园城市（Garden City）
• 2.1.2 卫星城镇（Satellite Town）
• 2.1.3 有机疏散理论
• 2.1.4 可持续发展理念与新城市主义
• 2.2 新城区的区域开发理论
• 2.2.1 区域经济理论
• 2.2.2 产业集群理论
• 2.2.3 城市化发展理论
• 2.2.4 城市经营理论
• 2.3 新城区的发展理论
• 2.3.1 经济增长理论
• 2.3.2 新城区产业及经济发展理论
• 2.3.3 主导产业选择理论
• 2.3.4 公共组织管理理论
• 2.4 新城区建设实践及启示
• 2.4.1 国外新城实践
• 2.4.2 国外新城建设模式
• 2.4.3 国内新区建设典型模式
• 2.4.4 对山南新区建设的启示
• 3 淮南市山南新区外部环境和内部资源分析
• 3.1 山南新区外部环境分析
• 3.1.1 国家经济政策对建设山南新区的影响
• 3.1.2 省内相关经济政策对建设山南新区的影响
• 3.1.3 淮南市经济社会发展对建设山南新区的影响
• 3.2 山南新区内部资源条件分析
• 3.2.1 区位交通
• 3.2.2 自然资源
• 3.2.3 经济社会
• 3.2.4 产业状况
• 3.3 山南新区外部环境和内部资源条件综合评价
• 3.3.1 外部环境条件评价
• 3.3.2 内部资源条件评价
• 3.3.3 综合资源条件SWOT分析
• 4 山南新区功能定位、建设目标及产业选择
• 4.1 山南新区功能定位分析
• 4.1.1 新区功能定位应考虑的主要因素
• 4.1.2 山南新区功能定位
• 4.2 山南新区建设目标确定
• 4.2.1 总体目标
• 4.2.2 建设规模
• 4.2.3 阶段性目标
• 4.3 山南新区产业选择分析
• 4.3.1 主导产业的选择
• 4.3.2 其他产业
• 5 山南新区总体建设规划研究
• 5.1 规划的指导思想与原则
• 5.1.1 指导思想
• 5.1.2 规划原则
• 5.2 功能区分布
• 5.2.1 城市中心区
• 5.2.2 科教园区
• 5.2.3 工业区
• 5.2.4 居住区
• 5.3 空间结构
• 5.3.1 空间结构
• 5.3.2 用地指标
• 5.4 公共设施规划
• 5.4.1 公共设施布局结构与用地
• 5.4.2 公共设施级配体系与配置标准
• 5.5 城区交通路网
• 5.5.1 交通规划原则
• 5.5.2 对外交通
• 5.5.3 城区路网
• 5.6 绿化景观
• 5.6.1 规划目标
• 5.6.2 规划结构
• 5.6.3 绿地布局
• 5.6.4 水系规划
• 6 山南新区建设的措施建议
• 6.1 实施政府主导,市场化运作的城市经营策略
• 6.1.1 做好土地资源优化配置方面的互动
• 6.1.2 关于基础设施的配套方面
• 6.1.3 提前作好对于外部负效应的干预控制
• 6.1.4 充分发挥政府主导作用
• 6.1.5 统筹行政资源配置
• 6.2 实施多元化战略,建立有效的投融资体制
• 6.2.1 明确山南开发建设公司定位和职能
• 6.2.2 建立多元投融资方式
• 6.2.3 确定投资重点
• 6.3 实施产业带动战略,培育产业集群和推进产业升级
• 6.3.1 房地产业
• 6.3.2 加工制造和高新技术产业
• 6.3.3 现代服务业
• 6.3.4 积极发展总部型经济
• 6.4 实施可持续发展战略,打造以人为本的宜居新区
• 6.4.1 大力发展新区教育事业
• 6.4.2 完善新区社会保障体系
• 6.4.3 构建城市宜居环境
• 6.4.4 优化新区就业环境
• 6.4.5 彰显特色,文化牵动
• 6.5 建立高效的组织管理机制
• 6.5.1 设立辖区明确、权责清晰、精干高效的管委会
• 6.5.2 依据工作任务,明确管委会职权
• 6.5.3 强化领导小组作用
• 6.5.4 坚持政企分开,使政府能集中精力履行其应负的管理责职
• 6.6 政策保障
• 6.6.1 土地优惠政策
• 6.6.2 财政扶持政策
• 6.6.3 招商引资奖励政策
• 6.6.4 鼓励人才入区
• 6.6.5 建立新区一级财政体制,进行资金封闭式运行
• 6.6.6 建立山南新区独立土地储备和使用制度
• 7 总结
• 致谢
• 参考文献
• 附表 淮南市2007年入选省"861"行动计划项目